为什么说"英国要新增货币就一定要新增国债"?

本问题关于<<货币战争>>一书.
为什么说"要新增货币就一定要新增国债"? 反正英格兰银行都垄断了银行券发行权,我想其它银行会把自己的黄金放在英格兰银行那里,那么英格兰银行自然就会向其它银行发行基于这些黄金的银行券,不是吗?

就以美圆的发行为例。
由于美国政府没有发币权，只有发债权。联邦政府先通过国会授权发行国债，然后拿到市场上进行拍卖，没有卖掉的全部送到美联储，美联储照单全收。由于国债有人民税收做低压，因此被认为优质资产。美联储可以用它产生一项债，即美联储开始发行美圆。
就是这样，银行家实现了国债与货币的挂钩。美国一位著名经济学家说过这样一句话：联邦政府在内战后的很多年，每年都有大量的财政赢余，可是联邦政府却无法还清债务，还清了债务就等于撕毁了美圆.
英镑的发行和美圆大同小异。

发行货币要由国债作抵押，所以英国要新增货币就一定要新增国债。