苏绰的主要成就

苏绰的主要成就

其一，治身心；（修身养性也）
其二，敦教化；（道德教化也）
其三，尽地利；（生产富民也）
其四，擢贤良；（人才选拔也）
其五，恤狱讼；（法律公正也）
其六，均赋役；（税役分配也）
《六条诏书》具体内容如下：
其一
先治心，再治身：
治民之本，先在治心。使心气清和，志意端静。
（率至公之理以临其民，则彼下民孰不从化。按：苏绰提出宰辅的重要，而后说治民要使人民心清净。）
为人君者，必心如清水，形如白玉。躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉平，躬行俭约，然后继之以无倦，加之以明察。行此八者，以训其民。
（又曰人君之身者，乃百姓之表。按：这里的“治身”指的是君王的自身修养）；
其二
敦教化：
⑴ 教：
教之以孝悌，使民慈爱；
教之以仁顺，使民和睦；
教之以礼义，使民敬让。
慈爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。
三者既备，则王道成矣。
⑵化：
然性无常守，随化而迁。
化于敦朴者，则质直；
化于浇伪者，则浮薄。
浮薄者，则衰弊之风；质直者，则淳和之俗。
衰弊则祸乱交兴，淳和则天下自治。
治乱兴亡，无不皆由所化也。
……贵能扇之以淳风，浸之以太和，被之以道德，示之以朴素。使百姓亹亹，中迁于善，邪伪之心，嗜欲之性，潜以消化，而不知其所以然。……
按：亹亹，勉也。—《尔雅·释诂》 成天下之亹亹者。—《易·系辞上》
其三
尽地利：
故先足其衣食，然后教化随之。夫衣食所以足者，在于地利尽。地利所以尽者，由于劝课有方。主此教者，在乎牧守令长而已。
按：此条论“民以食为天”之道理，而衣食丰在于地利，地利尽的责任在于“劝课有方”，而劝课是“牧守令”地方官员的职责。
苏绰方案为：
1、岁首，无问少长，能操持农器者，皆令就田，垦发以时；恶劳者，守令随事加罚；
2、百亩之田，必春耕之，夏种之，秋收之，然后冬食之。此三时者，农之要也。若失其一时，单劣之户，及无牛之家，劝令有无相通，使得兼济。
3、三农之隙，及阴雨之暇，又当教民种桑、植果，艺其菜蔬，修其园圃，畜育鸡豚，以备生生之资，以供养老之具。
又曰：定律夫为政不欲过碎，碎则民烦；劝课亦不容太简，简则民怠。善为政者，必消息时宜而适烦简之中。
其四
擢贤良：
刺史府官则命于天朝，其州吏以下，并牧守自置。（按：一级行政长官由中央任命，牧守有任命下级官吏的权利，君王选拨辅佐的良臣，牧守选拨地方治理人才）；
自昔以来，州郡大吏，但取门资，多不择贤良；末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。（阐述历代选材的弊端）；
选材的标准：
1、必先择志行。其志行善者，则举之；其志行不善者，则去之。（志行，有凌云之志和处理事情的能力）；
2、贤可求，士可择。得贤而任之，得士而使之，则天下之治。（按：选才要能识别未遇之才，如姜太公百里奚之辈）；
3、善官人者必先省其官。官省，则善人易充，善人易充，则事无不理；官烦，则必杂不善之人，杂不善之人，则政必有得失。（精简官员，提高效率）；
凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。起于居家，至于乡党，访其所以，观其所由，则人道明矣，贤与不肖别矣。率此以求，则庶无愆悔矣。
其五
恤狱讼：
赏罚得中，则恶止而善劝；
赏罚不中，则民无所措手足。
民无所措手足，则怨叛之心生。
1、特加戒慎。夫戒慎者，欲使治狱之官，精心悉意，推究事源。先之以五听，参之以证验，妙睹情状，穷鉴隐伏，使奸无所容，罪人必得。
2、然后随事加刑，轻重皆当，赦过矜愚，得情勿喜。又能消息情理，斟酌礼律，无不曲尽人心，远明大教，使获罪者如归。
3、今之宰守，当勤于中科，而慕其上善。如在下条，则刑所不赦。又当深思远大，念存德教。
4，若有深奸巨猾，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为背道者，杀一利百，以清王化，重刑可也。识此二途，则刑政尽矣。
其六
均赋役：
夫平均者，不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，此之谓均也。
必须劝课，使预营理。绢乡先事织纴，麻土早修纺绩。
租税之斟酌贫富，差次先后，皆事起于正长，而系之于守令。
太祖（宇文泰也）甚重之，常置诸座右。又令百司习诵之。其牧守令长，非通六条及计帐者，不得居官。 “朱出墨入”的始祖
苏绰不仅改革了户籍与记账法则，也因为提出“朱出墨入”而成为这一记账方法的始祖。
苏绰制定的记账﹑户籍之法早已失传。但其创始的“方案程式”统一了记账与户籍的内容与规格，并为隋唐所继承发展。从敦煌出土的《大统十三年瓜州效谷县计帐》残卷可以看出，当时是按户统计，在每户户主之后，逐一登记户内成员以及依附人口（奴婢等）之名，每人名下记载性别、年龄、丁中等情况，并登记受田数字、应纳租调数。然后一户作一总计，分类统计应交纳的租调数。大约以若干户或按行政区划为单位，再作一总的统计。由于这种记账户籍之法，对于做好国计、资助军功发挥了重要作用，所以宇文泰十分重视，并把这一记账方法规定为做官的条件之一，要求官员熟练掌握。不过，制订记账是在实行均田制及租庸调制的情况下推行的。到唐德宗建中元年（780年）实行两税法以后，“不以丁身为本”，这种主要以人口变化为内容的记账大约就废弛了。
然而，“朱出墨入”却至今能找到其身影。苏绰提出，用红色与墨色区别收支情况。这一记账方法也演变为“红头文件”，成为后世乃至今日的文案程式。“红头文件”中，“朱出墨入”指的是朝廷发出的文书是用朱标，下面上呈的文书是用墨标。至今，这一格式沿用了近1500年。只是墨标在今天的下级上呈文书中已不复见，所用的也是“红头文件”了，“红头文件”的格式也由此沿用至今。