农民贷款真的好难

农民贷款真的好难

在广大农村，小额信贷业务的开展在一定程度上缓解了农民的贷款难度，促进了农村经济的发展，但农民贷款难的问题依然十分突出，笔者在陕西商南、湖北郧县、河南西峡农村调查时发现，农民贷款难仍然是制约农村经济发展的一大障碍！一些农民反映说：过去生产生活急需，贷三千两千不犯难，现在不行了，贷千儿八百也要跑上三趟两趟，跑腿误工不说，款也不一定贷得来……导致农民贷款难度增加的原因，笔者认为主要有以下几个方面： 一是金融机构加大风险管理后，一些基层金融机构和金融工作人员怕担风险，于是便只揽储，不放贷。二是农贷资金抽逃现象严重。鉴于农业生产的高风险、低回报和生长周期相对较长，一些农村金融机构不愿投资第一产业，而把大量资金转向城镇投向二、三产业，致使农贷资金大量农转非，农村金融的支农作用大大弱化。三是贷款审批权限上收，基层金融工作人员放贷无权。近年来，各金融机构都对贷款审批权限进行了严格的限制，农村金融代办员已经很少或没有放贷权，而农民又与上级金融机构缺乏互信和了解，贷款便无从谈起。四是贷款门槛抬高。过去，小额农贷多以信用担保为主，现在，农行、信用社等涉农金融机构主要办理抵押贷款和质押贷款，而大多数农民没有合法有效的抵押物，这无形中抬高了农民借贷的门槛。五是惜贷现象明显。农民居住的分散性和农贷资金的低额度使农贷工作量大而艰苦，为几元、几十元的收息服务，信贷员有时要跑几十里甚至上百里的路程，致使信贷员不愿放贷。鉴于县级农行、信用社的资产状况，一些县行、县社近年来已很少发放支农贷款，基层金融机构的惜贷使大多数农民贷款无门。六是单一的农村金融格局，致使服务意识明显淡化。2000年以来，随着“两部一会”的取缔和农行等商业银行乡镇办事机构的撤并，形成了农村信用社在广大农村一统天下的格局，由于缺少应有的竞争对手，一些所社的服务态度和服务质量较过去明显下降，这也在一定程度上增加了农民贷款的难度。 城乡差距的不断扩大，农村经济的相对滞后和农民收入增长滞缓已使“三农”问题更加突出，这已成为社会发展的巨大瓶颈，构建和谐社会需要我们给予农村更多的关注，发展农村经济、促进农民增收更需要有效解决农民在发展生产中的借贷难问题。

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