出入境法定检验检疫商品“先报检后报关”的规定从何而来？（我要详细的法律依据）

出入境法定检验检疫商品“先报检后报关”的规定从何而来？（我要详细的法律依据）

进口商品：
第二章第十一条：本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检。海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。
出口商品：
第三章第十五条：本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。
对本法规定必须实施检验的出口商品，海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。