理论意义的例子,营改增的政治经济背景及意义

理论意义的例子,营改增的政治经济背景及意义

三个层面观察：
——试点选择：1992年关键时期，深圳改革（姓资还是姓社的发展道路），不知道那条是正确的道路？不敢走！2012年也是关键时期，上海试点（社会转型期、矛盾凸现期、改革攻坚期）回到老路？（重新选择？）
——推动者：1992年是领袖伟人“南巡讲话”，靠强人推动，用我自己的话说，改革的决心意义大于方式意义(决心第一、方式其次）；2012年科学发展，靠观念推动，改革的制度意义大于成效意义（方法优于最后结果）。当然，方法对头，最终结果肯定正确！
现在各方改革的呼声很高，有的单纯与92年思路去比较，认为现在力度不够大。实际上，存在观念陈旧的问题。如果简单的“动员”深化改革，那首先在指导思想上回到过去“运动式”的改革手段上，不科学。因此，选择制度层面的改革试点，本身需要更大勇气和考验。“创新驱动”从哪里入手，结构调整从哪里开刀；从传统服务业到现代服务业（这有观念进步的问题，比如，年初，有的媒体在谈试点的时候，看着面前传统服务业来理解针对现代服务业的“增值税”改制，进行简单比较，而得出简单的结论并论说新的税改好与坏。根本没有从内涵去认识理解，存在误导）。什么是现代服务业？前面讲了一点，它是不直接生产商品；不是简单的物流概念；不在低端行业领域衍生——现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
——改革路径：1992年一张白纸，怎么设计，怎么都是一个成功，就会看到成果；2012年形势错综复杂，结构调整（一、二、三产业的经济结构，包括税制结构、结构性减税等）、企业转型升级（淘汰落后产能，宝钢最近公布说，一部分转至新疆）和经济发展；“是继燃油税费改革以来又一项重大税制改革”。我个人认为，”营改增”这个概念远远大于燃油税内涵。
特别强调：“税制”改革的特别意义，不是一般经济领域（比如三次产业比重等）、经济体制的改革，实际上是“社会主义市场经济体制”最重要的组成部分，这直接对应于“中特理论”，换句话说，这是综合反映党领导的中国特色社会主义大方向的把握（落实到“科学发展观”上）和执政能力这一具有政治指标意义的经济范畴的问题。同时，税制改革包含法制化建设，而法制化恰恰是政治体制改革的范畴。具有承上启下的作用（经济体制改革与政治体制改革。文化体制改革侧重意识形态领域的作用；税制改革侧重经济基础方面的技术层面性的作用）。