公开招标两次都失败后可以转为竞争性谈判吗?

公开招标两次都失败后可以转为竞争性谈判吗?

提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。追问服务类招标也适用这个吗？请问追答当然，不然咋办？
最好一并在提问中注明是服务类，一次性把题目陈述清楚、完整，通过追问再补充题目内容不太道德。参考资料：工程建设项目施工招标投标办法

由企业或者上级主管部门定。
我家里的我说了算。

今年3月实施的招标法实施细则废除了此项规定，但实际执行中可向当地招标主管部门申请，一般都可核准转为直接发包。