哪些人群属于弱势群体

哪些人群属于弱势群体

社会弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable group。[1]不同学科的学者在界定时，由于其研究视角和目的、方法各不相同，因而在具体定义时存在一些差异。目前，我们较多采用的是社会学领域的研究观点。然而，社会学学者的说法也不尽统一，有的学者认为，社会脆弱群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的生活有困难的群体。[2]有的学者认为，社会弱者是一个在社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次和承受力的脆弱性的特殊社会群体。[3]也有的学者着眼于我国的国情认为，弱势群体是指社会中的弱者，即需要人们给予特殊关爱和援助的人群共同体。包括城乡贫困人口、再就业困难的劳动者、合法权益得不到有效维护的劳动者主要是非公有制企业的雇工群体和城市里的流动农民工。[4] 总之，虽然关于弱势群体的概念也是仁者见仁、智者见智，但学者们从不同的角度和方面，为我们阐述了弱势群体的概念，为我们指出了弱势群体“弱”之所在：如“有困难者”、“处于不利地位”、“能力较差者”或者“社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性者”。然而，笔者认为，弱势群体是一个相对的历史性概念，也是一个范围非常广泛的概念，它是指相对于强势群体而言，在政治、经济、文化、体能、智能、处境等方面处于相对不利地位的一部分人群。可以说，任何时候都有弱势群体，原始社会中被生存淘汰的人，奴隶社会中的奴隶和平民；封建社会的农民以及资本主义时代的工人、黑奴等，都属于弱势群体。社会主义社会建立起来以后，虽然消灭了阶级，但处于一个社会的弱势群体阶层并没有随之而消亡。因此，研究他们的生存状况，帮助他们提高生活水平、改善生活环境，仍然具有非常重要的意义。社会学学者为了研究方便，从不同角度划分了弱势群体：从年龄看，少年儿童和老人属之；从性别看，妇女属之；从健康状况看，残疾人属于这一类；从工作获得与否看，失业人员属于弱势；与企业主相比，劳动者属于弱势；与多数民族相比少数民族属于弱者；与行使权力者相比，被管理者属于弱势等。可见，脆弱者群体的存在，是一种普遍现象。[5]而一些具有时代特征的人，像爱滋病患者、同性恋者也应当纳入弱势群体的范围。 法学意义上的弱势群体与社会学及其他学科中的这一概念既有区别，也有其共性。目前，法学上尚未形成明确界定的概念。法学意义上的“弱势群体”除了具有其它学科中的普遍性、时代性、历史性和相对性等共性外，与其它学科相比较，法学中的弱势群体概念，其最重要的特征是具有法律规范性。这种规范性可以以多种形式表现出来，既可以是宪法、法律或法规，也可以是作为法律渊源的判例和习惯等；与法律规范性相应的还具有强制性和可司法性的特点。 1993年的联合国维也纳大会提出，必须特别关注存在于所有社会的弱势群体的状况。大会提到的这类群体有：迁徙工人、少数人口、土著人、难民和寻求庇护者、以及残疾人。大会要求为改善妇女和儿童的状况，尤其是那些易受伤害群体的状况作出更大的努力。 综上所述，笔者认为，弱势群体就是指相对于强势群体，依靠自身能力无法改变在政治、经济、文化、体能、智能、处境等方面所处的不利地位，需要国家和社会给予特别保护和帮助的群体。在这个概念中，大体指出了弱势群体的几个特征：相对性、生存环境不利性、需要保护和救助性。本文就从这个概念着手，探讨宪政视角下对弱势群体保护的必要性。 二、宪政视角下对弱势群体保护的必要性 （一） 宪政的概念 既然谈到宪政制度下的保护，就必须明确什么是宪政及宪政制度。 宪政是宪......余下全文>>