如何做好教材发行

如何做好教材发行

一、密切关注基础教育改革的动态，充分掌握教材发行体制改革的政策，是做好教学用书发行工作的前提。

1、改革文件的主要内容有：①降低中小学教材价格,按照保本微利的原则,以行业平均成本和5%的成本利润为基础,核定教材印张绝对金额。②加强教材价格的管理和监督，整顿教材编写出版和发行环节的秩序。③推广使用经济适应型教材，在农村地区和经济欠发达的城镇推广使用黑白版教材。④制定教材的版式标准，对教材的版面、字体、字号、纸张质量等做出具体明确的规定。⑤加强对中小学教辅材料的管理，坚决纠正教辅材料过多过滥的状况，减轻中小学生过重的课业负担和家长的经济负担。⑥严厉打击教材教辅的盗版盗印和非法出版教学用书的活动。⑦深化教材管理体制改革，建立与素质教育相适应的教材编写核准制度，改革教材出版发行体制，改革教材价格管理体制。⑧明确规定中小学教辅类图书的出版实行分级管理、专业分工的原则；选题须经新闻出版部署和当地省级新闻出版行政部门审批；必须由国家或省级书刊定点单位印刷；出版发行部门不得强迫学校组织征订或随教材搭售中小学教辅教材类图书；不能租赁给非出版单位；任何非出版单位和个人不得编印、出版、发行供学生有偿使用的各类图书及辅导材料。

2、中小学教材发行工作是一项关系到社会稳定和人才培养的重要工作。政策性强，牵涉面广，我们要认真学习体会中央有关中小学教材出版发行体制改革精神，加深对做好教材发行工作重要性的认识，把握政策规定，密切关注改革动态，及时掌握发展情况，研究改革中出版的新情况、新问题，采取有效的应对措施。对各地贯彻实施中小学教材出版发行体制改革方案中出现的新情况要及时反馈，及时解决，避免出现负面影响。

二、积极营造一个良好的外部环境，充分发挥新华书店整体优势，确保新华书店教材发行的主渠道地位。

在教材发行中，新华书店要争取当地领导部门的支持，密切与教育部门的配合，营造良好的教材发行环境。在年初召开的全省2002年秋季教材征订工作会议上，新华书店与教育部门首次两家联合召开会议，开创了良好的工作局面。我们要珍惜与教育部门建立的合作关系，规范教材发行管理，理顺教材发行渠道，做好服务教育的工作。特别是在目前教材市场竞争激烈的情况下，我们一定要保持清醒的头脑，各基层书店一定要以大局利益为重，克服小集体利益意识，严禁违规操作，让利不让市场，只有这样才能壮大我们的事业，才能面对新的挑战。正如省店董事长张士宝同志在会议上讲的那样，要从讲政治的高度抓好教材教辅的发行工作，强化服务意识，提高业务水平，坚持一把手工程，树立一盘棋思想，在工作中多与教育部门交流，争取他们的支持帮助，努力开创教材教辅发行工作的新局面。

三、教材使用的多元化，为我们提出了许多新的课题，这就要求我们充分认识教材征订中的严肃性、复杂性、重要性。

1、随着基础教育改革的不断深入，新老课程并存使用，老课程老教材在我省的使用仍将持续9-10年。根据省教委要求，目前新教材都提倡一个标准，多种版本的原则。教材的选用是一个非常严肃的行为，是在省教委制定的教学目录范围内，各地根据自己的实际情况选定教材。教材的选用将逐步推向市场，这对我们的征订工作必将提出新的要求。我们要始终牢记“学生利益高于一切”。省教育厅杜希福处长在今年的教材征订会议上讲：“教材的多元化，决不是教材的地方化，各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买《中小学教学用书目录》以外的图书。”我们各级书店应积极配合教育部门，严格按照省教委的实验教材目录进行征订发行，面对一种教材多个版本，我们要有高度的责任心，对本地区使用的教材充分了解，做到心中有数。

2、要注意观察总结近几年教材市场的需求变化。我们现行的中小学教材发行体制是“课前到书，人手一册”。但老师和学生要求把“课前到书”改到“假前到书”，这样老师可以利用假期备课，学生可以提前预习。可见过去坚持了几十年的体制，已暴露出了一些不足。社会在进步，教育在改革，我们的教材出版发行体制也要摆脱旧观念，引进市场竞争机制，提高教材的出版发行质量。

3、面对教学改革出现的新情况、新问题，要积极采取有效措施，加大服务力度。目前，有些基层店仍存在着教材零库存现象，学生课本丢失或损坏后很难买到，给学生家长带来了极大的不便。有的教材存在印装质量问题，虽然我们承诺调换，但由于基层店备存不足，做不到及时调换。这就说明我们的社会服务和售后服务没有到位。由于每年高一扩招学生和毕业班学生赶教学进度，在预订教材上非常盲目。面对这一现象，如果掌握不好政策，缺少对当地教学计划的了解，缺乏与教育部门的沟通，我们的工作就显得非常被动。所以要改革工作方法，走出去深入学校，了解招生计划信息，做好教材教辅的宣传推荐，加强门市零售，流动供应工作，满足学生家长的需求，提高预订准确率和配套供应率。加强备货、添订、调剂工作，要创造条件送书到校，为学校解决实际困难，以优质的服务取胜。

四、积极应对外部环境对书店造成的冲击，不断开拓新市场，迎接新挑战。

教材发行工作是关系新华书店生存和发展的经济基础，要不断开拓教学用书市场，寻找教材发行新的增长点。新华书店长期依照计划搞教材发行，对计划外教材的需求备货不足，对民办学校、社会办学教材供应仍是弱点。要做好社会办学、成人教育、干部培训教材的征订发行工作。重视素质教育类出版物发行，加大音像教材征订的开发力度，把教辅征订发行工作作为今后工作的重点来抓。对将要试行的教材发行招标要高度重视，完善教材供应，树立良好的形象，要向社会承诺，全方位提高服务质量，以信誉第一，诚信为本，充分发挥新华书店集团优势，积极参与市场竞争，使我们的教材发行工作再上一个新台阶。