退税率小于适用税率的原因，不理解，求助

退税率小于适用税率的原因，不理解，求助

举个例子来说：
农民至纺纱厂，国家收的税为：0
纺纱厂至织布厂，国家收的税为：17%的销项税减13%计算抵扣
织布厂出口，（如果不退免税），国家收到的税为17万进项减17%销项税（为上期销项，本期进项）
国家一共收的税（假设不退税）：0+17%的销项税—13%计算抵扣+17万进项—17%销项税=17万进项—13%计算抵扣＜17万
根据征多少退多少，国家征的小于17万，因此退税率小于17%。

我国出口货物实行“零税率”，也就是出口货物是免税的。 当企业进货时要付17%的增值税，而国家规定只退13%(国家对该产品的调控)，也就是企业还是要承担4%的增值税。 对于商贸企业来说，如果没有内销产品，那么这4%就得不到抵扣销项税，就进项转出进入商品成本。