巴彦淖尔市工程预算班培训地址？

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一、成就及存在的问题

内蒙古自治区区划面积118．3万平方公里，以大兴安岭一阴山一贺兰山为界形成明显的地貌特征，山地以北主要是高平原，山地以南主要以丘陵、台地和平原为主。其间，分布着68万平方公里可利用天然草场，18．7万平方公里森林，6万平方公里耕地和巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、毛乌素、浑善达克、乌珠穆沁、巴音温都尔、科尔沁、呼伦贝尔十大沙漠、沙地以及黄河、海河(含滦河)、辽河(含大凌河)、松花江(嫩江、额尔古纳河)、内陆河五大流域水系。长期以来，由于恶劣的气候和自然地理条件以及不合理利用等因素，造成了严重的土地荒漠化。

内蒙古自治区地处祖国北疆，呈东西狭长地形，横跨东北、华北和西北三大区，这一特殊的地理位置构成了我国北方的一道天然生态屏障。自治区各级党政领导和广大干部群众深感保护和建设好这片家园意义深远、责任重大。长期以来，在党和国家的关怀与支持下，内蒙古自治区各族人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持不懈地开展生态环境建设。截至目前，已集中连片治理300多条小流域，治理面积约5．2万平方公里(7800万亩)，保护下游耕地1800万亩，解决了300多万人口和1000多万头(只)牲畜的饮水问题，年减少排河泥沙约2亿吨；累计完成人工造林、飞播造林和封山(沙)育林5．3万平方公里(8000万亩)，沙地综合治理面积1．7万平方公里(2500万亩)，森林覆盖率已由解放初期的7％提高到14．19％，农田林网化程度达到60．1％；保存建设草场8．8万平方公里(13000万亩)，较大幅度地提高了草地生产力，支持了畜牧业的发展；开展水土保持工程、林业生态建设、草原建设累计面积约21万平方公里。内蒙古自治区用于生态环境建设的投人达60多亿元，其中国家投资11亿元左右，自治区各级财力及专项资金配套约13亿元，群众投工投劳36亿多元，平均每平方公里生态环境建设投人约3万元。

但就总体而言，内蒙古自治区生态环境仍呈恶化趋势。突出表现是：土地荒漠化面积仍在扩大，植被退化，生物种类减少。导致生态环境恶化的主要因素：一是境内山多、坡多、沙多、风大、干旱、降雨集中且暴雨频繁等自然因素，二是盲目开垦、过度放牧、投入不足、建设标准低、基础设施薄弱、保护不力等人为因素。目前，内蒙古自治区尚需治理的荒漠化土地约占全区总土地面积的60％。另外，还有部分已治理的荒漠化土地需要巩固、完善、配套和提高。这些荒漠化土地主要分布在黄河中上游及黄土高原区、三北风沙区的阿拉善、阴山北部、科尔沁沙地和广袤的草原区。内蒙古自治区50个贫困旗县和200多万贫困人口集中分布在这里，自然条件恶劣，生态基础脆弱，干旱、洪涝灾害频繁发生，农牧产品产量低而不稳，经济社会发展缓慢。同时，城市绿地减少，地下水位下降，大气污染严重，与经济的持续发展和群众生活水平的提高不相适应。

二、保护建设规划及中、远期设想

(一)指导思想

以党的十五大精神为指导，以实现可持续发展为目标，以国家重点区域生态规划为依据，以生物措施、工程措施和科学管理为手段，坚持保护与建设并重的方针，走开发式治理、集约化经营、效益型增长的路子，调动社会各界力量，发挥一切积极因素，重点实施农牧业生态工程，兼顾城市环保、自然保护区建设等其它工程，从总体上遏制我区生态环境恶化的趋势，建立起与国民经济可持续发展相适应的良性生态系统，为内蒙古自治区经济和社会发展营造良好的生态环境。

(二)保护建设原则

——统筹规划、合理布局、突出重点、兼顾一般；
——集中连片、综合治理、依靠科技、提高质量；
——分工负责、协调配合、强化管理、注重效益；
——保护与建设相结合，开发与治理相结合，国家与集体、个人相结合；投资与投劳相结合，生物措施与工程措施、耕作措施相结合，生态效益与经济效益、社会效益相结合。

(三)保护建设目标

近期：1998～2010年，利用13年时间，通过实施退耕还林还牧战略，大力种树种草，修建水土保持工程，建设稳产高产基本农田，巩固和完善已建的荒漠化土地治理工程，加强自然保护区和城市基础设施建设，扩大自然保护区和城市绿地面积；坚决控制住人为因素引起的城市污染和土地荒漠化；呼和浩特、包头二市环境污染基本

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