如何理解程序性税法 特定条件下具备一定的溯及力？试举例说明，谢谢

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一是实体税法不具备溯及力；二是程序性税序法在特定条件下具备一定的溯及力。即对于一项新税法公布实施之前发生的纳税义务。在新税法公布之后进入税款征收程序的，原则上新税法具有约束力。在一定条件下允许“程序从新”，是因为程序税法具有程序性问题，不应以纳税人的实体性权利义务发生的时间为准，判定新的程序性税法与旧的程序性税法之间的效力关系。而且程序性税法主要涉及税款征收方式的改变，其效力发生时间的适当提前，并不构成对纳税人权利的侵犯，也不违背税收合作信赖主义。
　　例如2003年4月税务机关对Ａ企业进行税务检查时发现，Ａ企业在1999年生产卷烟少计算消费税50万元。在进行查补税款时适用2001年6月1日前规定的从价征收的办法，而不是2001年6月1日后的复合计税办法。而在征收管理中计算滞纳金和罚款则适用2001年5月1日颁布的税收征管法而不是2001年5月1日以前的税收征管法。
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