农业用地上是否能建房

农业用地上是否能建房

1、合法取得土地使用权，但未办理建设用地使用证转让，转让者和承受者均应缴纳契税非常明确，不再赘述。
　　2、未批先占、以租代征等占地形式再次签订合同转让后，实际上已完全具备文件中表述的三个关键方面。采用未批占地、以租代征这种形式用地，当占地者已经足额向村委交纳占地补偿费用后，就具有了实质的完全处分权，可以把土地以及地上附着物出售；只有占地者的租赁费没有交纳完毕，或者仍然需要向村里交纳土地使用费时，占地者的处分权是不完全的，或者是受限制的。土地使用权出售后新的土地使用权承受方要与村委会签订土地续租合同，明确继续交纳土地使用费，仅此一点不同而已。实际上原土地使用者具有占有、使用、收益或处分该土地的权利，当时承受该土地时应纳契税，现新承受者也应缴纳契税。
　　3、私自强占的土地，一般附有简单的建筑物，土地使用人完全可以象处置农村房屋一样处置该土地及其简单的建筑物，获取收益。符合国税函〔2007〕645号文件规定的情形，承受者应缴纳契税。以此类推，那么原转让人当初在承受时也应缴纳契税。

　　四、从公平税负的角度，未批占地应该征收契税

　　无论是合法取得土地使用权未办理土地使用手续，还是未批占地无法办理建设用地使用证，均不妨碍正常纳税。对未办理土地使用手续的单位和个人应缴纳城镇土地使用税。财政部国家税务总局《关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]56号）明确，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
　　对各种非法的收费、收入，国家税务总局也有明确的规定，按照国家税收法规的规定征收税款。财政部国家税务总局《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税[2006]3号）第一条第三款“超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。”
另外，从有利于保护耕地和平衡税收负担的原则，正常办理农用地转用审批手续的要纳契税，而未经批准的不纳税，更不利于均衡税负，不利于企业间的公平竞争，因此应该征收契税。

根据《土地法》第七十四条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 据此，未经批准占用耕地建房是违法行为，不但得不到补助，还要被处以罚款。