为什么实施基本养老保险基金中央调剂制度是属于生产关系适应生产力的需要？实施什么制度不是上层建筑吗？

为什么实施基本养老保险基金中央调剂制度是属于生产关系适应生产力的需要？实施什么制度不是上层建筑吗？

生产力和生产关系是生产方式的不可分割的两个方面。生产力决定生产关系，有什么样的生产力，归根到底便会有什么样的生产关系。生产力发展了，迟早要引起生产关系的变革。这就是说，任何一种生产关系的出现，都是社会生产力发展的结果。在生产力的发展还没有达到某种水平的时候，就不可能出现新的更高的生产关系。人类社会从古到今出现过的五种基本生产关系，即五种社会经济制度——原始公社制度、奴隶制度、封建制度、资本主义制度和社会主义制度，都是适应着一定的生产力发展水平而产生的。例如，封建制的生产关系，是与改良的铁制工具相适应的，而资本主义的生产关系，则是建立在机器大工业的基础上。生产力决定生产关系，这是历史唯物主义的一个基本原理。这个原理揭示了社会历史发展的源泉，指出了生产力是生产方式从而也是整个社会存在和发展的最后的决定力量，而劳动人民是生产力的最重要因素，因此，劳动人民是历史的创造者。另一方面，生产关系反作用于生产力，对生产力的发展具有巨大的影响。当生产关系同生产力的发展要求相适合的时候，它就会有力地推动生产力的发展；当它不适合生产力发展要求的时候，就会严重地阻碍生产力的发展。