如何结合地方实际培植税源

如何结合地方实际培植税源

摘　要：多年来，富源的财政收入60%来自烤烟种植和20%来自煤炭资源的开发利用，形成了以烤烟为支柱、以煤炭为龙头的经济格局单一的产业，形成单一的税收模式。然而在当前，国家对烤烟实行“双控”，对煤炭实行“关井压产”，这无疑给地方财政带来极大影响，财政收支平衡难度大、形势严峻。搞好税源建设，要注意把培植地方税源与当地的经济结构结合起来。从富源实际来看，培植税源应采取以下几方面的对策：一是强化农业基础，培植基础税源。由于富源是一个典型的山区农业县，农业是直接提供地方财政收入的主要来源，农业“四税”(农业税、农特税、耕地占用税、契税)和烟叶调拨增值税收入占地方财政收入平均约为70%以上，为此在努力增产粮食生产的同时，应因地制宜地发展适销对路的经济效益好的烤烟、甜荞、生姜、油菜、魔芋等，突出发挥云南省生猪和林果基地县的优势，着重发展大河猪新品系和银杏的广泛种植，加快农业产业化，培植特色农业和生态农业为主导的基础税源，为富源提供稳定可靠的税收收入，促进财政收支平衡。二是发挥煤炭优势，培植重要税源。煤炭在富源县具有独特优势，被列为国家重点产煤县。应使之成为增加全县税收收入的一个大税源。三是巩固和发展烤烟生产，培植支柱税源。

面对经济增速放缓，政策性减税等不利因素影响，认真进行经济形势分析和预测，摸清辖区税源结构，认真核实税源底数，深挖税源潜力，深入不同类型企业调查研究，牢牢掌握了税收主动权。围绕夯实存量，着眼增量、预警评估，加大“房、土”两税征缴和重点税源管理监控力度，进一步增强了组织收入针对性和时效性。严格落实收入目标责任制考核。科学制定各征收单位税收计划，及时分解落实税收计划，建立“一把手”总负责的收入任务责任制，加强税收调度，加强组织收入信息反馈，强化计划执行和会统核算数据准确率的考核通报，实现税收收入均衡入库，促进税收收入稳重求进、稳中求好、稳中求快。