目前长江中下游以________为基础，________为骨干，一系列综合治理措施构成的工程防洪体系已经初步形成．

目前长江中下游以________为基础，________为骨干，一系列综合治理措施构成的工程防洪体系已经初步形成．

堤防 三峡工程解析分析：三峡工程已初步发挥防洪功能．要清醒分析长江防洪面临的新挑战，理性看待三峡工程的防洪效益．我国治理和开发长江的首要任务是防洪，保障防洪安全始终是长江治理开发和管理中的首要任务．兴建三峡工程是长江防洪的关键之举．解答：为了治理长江洪涝灾害，新中国成立以来，开展了大规模的防洪工程建设，在“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针和“江湖两利”、“左右岸兼顾、上中下游协调”的原则指导下，兴建了约3万公里堤防，安排了约500亿立方米的分蓄洪区，兴建了100多座大型水库，加强上游水土保持，完善非工程防洪等措施，形成以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套，平垸行洪、退田还湖、水土保持相结合，以及其他非工程防洪手段并重的综合防洪体系．
故

就是这个解释