阅读下列材料: 材料一:(杨)炎建议作两税法:先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人.量出

阅读下列材料: 材料一:(杨)炎建议作两税法:先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人.量出

答案:

(1)原则：量出以制人(或根据支出的多少制定征收赋税的数额)。

负担：每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。

(2)人丁和田亩。

变化：把从前按户、丁征收的役银分摊在田亩上。

(3)内容：“滋生人丁，永不加赋"。(意思相近则可)

关系：为材料四的赋税制度实施创造了条件。

内容：摊丁入亩。

(4)征收赋税的主要依据由人丁转向土地。

解析:

北魏孝文帝改革中通过三长制完善编户制度，王安石变法中的募役法和方田均税法，明朝张居正改革中的一条鞭法，清朝前期推行“摊丁入亩”。赋税制度随着朝代的更替呈现出了与时俱进的特点。目的在于保证国家的财政收入，维护封建统治。注意总结赋税制度变化的规律及认识。

（1）规律：

①征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少。

②由实物地租逐渐向货币地租发展。

③征税时间由不定时逐渐发展到基本定时。

④农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以纳银代役。

⑤税种由繁多逐渐减少。

⑥随着商品经济的发展，对商品征以重税。

（2）认识：

随着历史的发展和进步，封建国家对农民的人身控制逐步松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃的表现，是资本主义萌芽产生的重要条件。

就是这个解释