何为“代议制民主”？

“代议制民主”与“直接民主”有何差别

代议制是英国的政治制度，直接民主与间接民主

　　民主概念起初指公民直接行使权力的政治形式，可以说，所谓民主最初指的就是直接

　　民主。在民主发源地的古希腊和罗马城邦中实行的都是直接民主。在希腊，城邦是公民

　　的自治团体。城邦规模狭小，公民是城邦居民中的一个狭隘的特权集团。公民通过亲自

　　参加公民大会(ecclesia)和陪审法庭等机构掌握国家(城邦)最高权力。亚里士多德给公

　　民下的定义是“凡得参加司法事务和治权机构的人们”。〖ＺＷ（〗亚里士多德：《政

　　治学》，商务印书馆，1981年，第111页。〖ＺＷ）〗意即有权参加公民大会和陪审法

　　庭的人。在雅典民主最盛时，不仅立法和司法权由公民直接行使，即使行政权也不是掌

　　握在职业官吏手中，而是由公民按亚里士多德所说的“轮番为治”原则执掌。在伯里克

　　利时代的雅典，除少数例外(将军、财务官)，公职人员都由抽签选举，有的按日轮值。

　　罗马虽然不是典型的直接民主，元老院和高级官员掌握着巨大的权力，人民大会远没有

　　希腊城邦公民大会那般压倒优势的权力。但罗马的人民大会(Comitia)不是代表机构，

　　而是公民直接行使权力的机构。人民大会采用两级投票制，即公民们先在库里亚、百人

　　队或特里布斯(部落)内投票，然后再按上述各团体投票。但是与代议制民主不同，公民

　　们不是把权力委托给代表，而是亲自到罗马城特定集会地点直接行使权力。当罗马国家

　　的规模已经扩展到十分庞大时，罗马人仍采用这种民主形式。古人的想象力似乎无法超

　　越这种“亲自到场”的行使权力的方式。

代议制民主思想的一些基本要素是在中世纪漫长的历史过程中逐渐孕育形成的。它的基本内容包括：社会共同体是政治权力的最终来源；王权源于人民权力的转让，但人民仍保留着对它的所有权和终极控制权；公共权力的使用应以社会共同体的同意为基础，“关涉大家的事需得到大家的同意”应成为立法、建立政府及其他政治决策的基本原则；由各等级或社会团体选派的代表组成的机构能够行使共同体的政治权力，特别是立法权和征税权。本文从政治权力的来源、归属和行使等方面分析代议制民主思想的原初内涵及其在中世纪的起源与成长发育过程。

代议制民主思想的一些基本要素是在中世纪漫长的历史过程中逐渐孕育形成的。它的基本内容包括：社会共同体是政治权力的最终来源；王权源于人民权力的转让，但人民仍保留着对它的所有权和终极控制权；公共权力的使用应以社会共同体的同意为基础，“关涉大家的事需得到大家的同意”应成为立法、建立政府及其他政治决策的基本原则；由各等级或社会团体选派的代表组成的机构能够行使共同体的政治权力，特别是立法权和征税权。本文从政治权力的来源、归属和行使等方面分析代议制民主思想的原初内涵及其在中世纪的起源与成长发育过程。