如果第一次流拍了，第二次拍卖的时候下降20%是有谁决定的，（是按评估价的20%，还是按拍卖的20%）。

如果第一次流拍了，第二次拍卖的时候下降20%是有谁决定的，（是按评估价的20%，还是按拍卖的20%）。

没有必须降价20%，是最高可以降价20%，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》“如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十”，但是如果标的评估价确实偏高或者不容易变现，法院可以采取最高降价20%的幅度。