为什么英国打天津时不签订条约，攻打南京时要签订了呢

1840年8月，英舰抵达天津大沽口外，本来主张强硬的道光帝，眼见英舰迫近，开始动摇。8月20日，道光帝批答英国书，令琦善转告英人，允许通商和惩办林则徐，以此求得英舰撤至广州，并派琦善南下广州谈判。

但是由于英国提出的条件过于苛刻以及琦善擅自签订“穿鼻草约”，使道光帝大为不满，道光帝便把琦善抄家革职，战端再开。英国人这次不再北上天津，而是从广州开始逐步攻占中国东南沿海重要城市，最后进入长江，在占领镇江后实际上已经切断了清朝获取南方赋税的大动脉-----京杭大运河，此时无需继续北上，但是对清政府造成的威胁却绝不亚于攻占天津。到此时，道光皇帝只能屈服了。