一、前言     按照科学发展、和谐发展、可持续发展的要求，根据中央和全省经济工作会议的精神，未来几年的经济发展必须伴有能源消耗和污染排放每年下降4个百分点的硬性指标。国务院温家宝总理在第十届全国人大五次会议上作政府工作报告中提出：“要大力抓好节能降耗，保护环境”。我国政府将节能降耗目标作为约束性指针，尽管中央政府采取了一系列措施，并收到了一定的效果，但与预期目标仍有很大的差距 。面对严峻的节能形势，政府已经把节能放在经济工作突出的位置上，提出以节能降耗和污染减排为重要目标，...[详细介绍]