非法拼装并销售摩托车的行为怎么处理？

在检查中发现一无照摩托车销售业户，当事人自己购买二手摩托车的零部件进行拼装摩托车并在其店铺内销售。摩托车无商标。请问：此案是生产领域产品质量问题，管辖权归技术监督管理部门还流通领域产品质量问题，管辖权归我们？如果管辖权归我们那处罚依据是什么？？谢谢各位同行支招！！

请问：此案是生产领域产品质量问题，管辖权归技术监督管理部门还是流通领域产品质量问题，管辖权归我们？如果管辖权归我们那处罚依据是什么？？谢谢各位同行支招！！

这种现场制售产品到底是属生产领域还是流通领域，一直有争论。质检部门一直以国家标准《国民经济行业分类与代码》 （gb/t 4754－2002）对零售业的注释为由，认为前店后场或现场制售属流通领域而非生产领域，该标准将零售业解释为“指百货商店、超级市场、专门零售商店、品牌专卖店、售货摊等主要面向最终消费者（如居民等）的销售活动。包括以互联网、邮政、电话、售货机等方式的销售活动。还包括在同一地点，后面加工生产，前面销售的店铺（如面包房）。”但我们工商部门自从食品安全监管责任追责严格后，则一直以凡有生产行为就属生产领域为由，坚持前店后场或现场制售不属流通领域而属生产领域。呵，非常纠结。其实，我更赞同按行业分类标准来定生产或流通领域。