关于审核热电厂造价的论文
- 提问者网友：凉末
- 2021-08-24 08:29
- 五星知识达人网友：胯下狙击手
- 2021-08-24 08:35
一、 降低工程造价
最近几年节能热电工程的基建投资逐年上涨，单位千瓦造价不断提高。1987年我们在进行“ 六五”热电总结专题调查时，六个节能热电工程的单位造价为1930～2614元/千瓦。今年初 报到中国节能投资公司申请节能贷款的30余个热电工程的单位造价已达5440～8663元/千瓦 。 如果考虑厂外工程，单位造价已突破万元大关。从一些工程实际来看，很多工程又存在概算 超估算，予算超概算，决算超予算。很多工程存在“三突破”，直接影响热电工程的经济效 益，因此应认真研究。
1. 热电工程中各项费用的比重
热电工程投资主要分为建筑费用，设备费用，安装工程费用和其他费用四大类。由于时期的 不同其所占份额也发生变化。
“六五”时期热电工程 近期热电工程
各项费用比 各项费用比例
建筑费40% 25%
设备费28.1% 40%
安装费17.5% 15%
其它费14.4%% 20%
从上表可看出，“六五”以后设备费涨幅很大，在基建投资中的比重已由第二位跃升为第一 位。最近几年尽管三材价格也一直上涨，施工的取费标准也在提高，但仍赶不上设备费上升 ，故其建筑费在基建投资中的比重反而下降。由于设备费涨幅大变化快，因而要求设计单位 在编制可研报告时，要对三大主机设备进行厂方询价。尽管如此，有些设计院编制的小型热 电工程可研报告设备费仍偏低100～200万元，三大主机设备一般占设备费的32～45%，因而 直接影响设备费。从下面几个典型设备，我们可见设备涨幅之大。
35t/h 链条炉1986年 75万元/台 现在 250万元/台
65t/h 沸腾炉 115万台/台 400万元/台
75t/h 煤粉炉 50万台/台 500～550万元/台
B3 背压机 45～50万台/台 150万元/台
B6 背压机 55～60万台/台 200万元/台
热电工程中建筑费和安装费内，材料费约占60%以上，约占热电站总投资的34%左右，因此材 料价格的增长对控制工程造价也具有举足轻重的作用。
据前些年统计，1975～1984年，材料价格上升36%，从1987年钢材价格市场开放，又 有大幅度上升。热电厂的建筑离不开钢材，木材和水泥。对小型热电厂三材用量情况为：
钢 材 0.287吨/千瓦
木 材 0.301立米/千瓦
水 泥 0.477吨/千瓦
根据“六五”热电总结情况，可以推论“六五”以来，由于材料价格上涨，致使热电厂单位 造价上升将达100元/千瓦，如果考虑由于材料费上涨，其他费也要增加的因素，该值还将增 加。
2. 设计标准对总投资的影响
1988年国家计委公布了《关于控制建设工程造价的若干规定》，今年电力部专门召开了控制 电力工程造价工作会议，并发布《控制电力工程造价的若干意见》。上述文件中均提出应控 制设计标准，注意对总投资的影响。我们在工作中也深感设计标准对总投资的影响至关重要 。
一个工程造价的高低，设计标准是个关键因素。具有一定技术力量和设计经验的设计院，能 结合工程的实际，正确的掌握设计标准，可大幅度的降低工程造价，如果设计单位技术力量 薄弱，缺乏设计经验，盲目套用，则会使投资增加，某些电力设计院，由于习惯于搞大工程 ，自觉不自觉地把大厂的模式搬到小型工程上来，也会使造价上升。某电力设计院就曾在某 小型热电工程的投资估算中，从自行车棚一次列入12万元，实属高标准。
为降低工程造价，《小型节能热电项目可行性研究技术规定》中，明确规定了各类容量小型 热电工程的占地面积，但很多工程均有突破，经审查提出意见，多数可减少占地。也有的设 计院由于精心设计，反复研究，拿出的方案占地面积比国家规定值还低。
有的热电站属于某一大企业，实为一个动力车间，但设计中布置有办公楼、食堂、传达室 、材料库、维修车间等样样俱全。有的3000千瓦背压机在12米跨度的汽机间中就可满足，确 设 计成15米甚至有的达18米。有的将主厂房扩建端也搞成永久性的砖墙和混凝土柱。也有的工 程将热网加热器等供热设备，无特殊理由，也将其由主厂房内搬至厂外，另设热网首站。 75t/h循环流化床锅炉，有的工程锅炉房为18米，有的工程21米，有的工程24米，仅此锅炉 房一项，一座3×75t/h的热电厂，其主厂房的土建投资就将相差100万元以上。可见设计标 准影响工程造价甚大。
为了控制工程造价把好设计关，电力规划设计院今年召开会议制订电力勘测设计加强控制造 价工作的20多项具体措施。
加强设计管理：对设计深度和优化、设备优选、参考设计和通用设计，工程设计、承包、 监理等作出规定。
改革技经工作：修改现行投资估算指标与办法，实行限额设计，实行概算的动态管理，提高 工程量的准确度，做好施工组织设计、竣工结算、审计和后评估工作。
加强设计审查：加强大中型工程的专业审查。
3. 热力网工程的投资不可忽视
1993年参加节能热电工程招标的45个工程，热力网部份总投资5.58亿元，热力网部份投资超 过1000万元的工程有22个。94年参加招标的34个工程中，热力网部分投资超过1000万元的工 程有13个。95年参加招标的30个工程中，热力网部分投资超过1000万元的工程有14个。96年 上半年参加招标的31个工程中，热力网部分投资超过1000万元的工程有19个，其中最高的投 资为8320万元。经审查有些工程可较大幅度降低工程造价。
热力网地沟敷设要比架空敷设增加投资，但有的城市规划部门强调本地区的重要性，要以美 观为 主，硬性规定要地沟敷设。有的工程布置几公里的通行地沟和半通行地沟，这都是不必要的 增加投资。
热水管网中，提高供水温度，热电厂要提高抽汽参数，影响热经济性。在热水管道中，由于 提高供水温度，将使循环水量减少，缩小管道直径，降低基建投资，究竟如何取值，应做全 面的技术经济分析。现在有的工程，不做技术经济分析，凭主观确定较低的供水温度，确此 来选择管径，将使基建投资增加。
热网的线路走向也直接影响工程造价。如何使热网走向最短，连接所有的热用户，这里有个 优化问题，不仅降低工程直接费，还将使投资后的运行中减少管网压力损失和热损失，提高 工程经济效益。
4. 管理体制也影响基建投资
目前我国热电厂与热力公司的关系有以下三种情况：
(1)热电厂为电力工业部所属，围墙以外的热力网由当地建委或市政系统组建热力公司。
(2)当地建设热电厂或热电公司(热力公司)，建设热电厂则热电厂与热力公司为一家。
(3)热电厂为国家或地方建设。厂外热力公司为热电厂中的车间一级机构，因而热电厂与热 力公司也为一家。
我们认为热电厂与热力公司为一家或一个体系为最好。不仅管理方便，还将使基建投资降低 。某工程热电厂为地方筹建，但也要另设与其平行的热力公司。在热电厂围墙外，设立调度 大楼，公司办公楼，建立完整的热力公司不仅基建投资增加很多，也增加很多管理人员和行 政开支，并给将来的运行管理增加平行单位的互相扯皮，造成很多麻烦。
二、 缩短建设工期
热电工程能否如期建设或提前投产，建设期管理至关重要。据初步测算，一座2×12000 千瓦 的热电厂，正常建设工期近三年。如果拖长一年，人工费、设备材料涨价，管理费及建设费 贷款利息等因素，将使投资增加2000万元，而提前一年则可创利润近千万元，因而建设工期 非常重要。我们在“六五”热电总结专题调查中了解到情况如下表：
部分热电厂建设工期情况表 单位： 月
热电站名 称 建设规模 土建开工至第一台机组安装完成 第一台机组安装完 成至第二台机组安装完成
无锡双河尖热电厂 2×B3-49/8，2×UG35/54 28
南通印染厂热电站 2×B3-35/5，2×WG-35/39 23 9
南通农药厂热电站 2×B3-35/5，2×35T/H 35(预计)
苏州化工厂热电站 ()1×B3-35/111×B3-35/10 2×35T/H 27 10
天津化工厂热电站 3×B6-60/10，3×65T/H 50(预计)
丹东化纤厂热电站 2×B12-50， 1×WGZ-130/542×WGZ-75/54 17 12(预计)
鞍山铁西热电厂 2×GB12-50/4，3×BG-75/54 27 5
邵阳市热电厂 2×B12-60/7，2×WGZ-110/64 30 10
注： 《电力建设经济技术手册》(电力工业部电力建设总局)出版，其中推荐数值如 下：
2×6000千瓦机组： 施工准备至1#机安装完成 18～25个月
1#机组安装完成至2#机组。
安装完成： 3～6个月
2×12000千瓦机组： 施工准备至1#机安装完成 18～25个月
1#机组安装完成至2#机组。
安装完成： 3～6个月
从上表可知，同类型工程工期差别较大，导致基建投资必然会有较大出入。
95年我们得知江苏省锡山市无锡能达热电厂创造了热电工程的高速度。该工程于95年1月18 日奠基，3月6日开始打桩动工，同年11月18日第一台机组投产。相隔一个月后第二台机组于 12月14日正式投运。8个月实现第一台12000千瓦抽汽供热机组投产，用9个月建成，2×1200 0 千瓦热电厂，创造我国小型热电厂建设的新纪录。该厂的第三台12000千瓦机组也在96年1月
投产。
该工程实现了项目改让快、资金到位快、设计进度快、设备交货快、施工进度快。这样的工 程将为提高工程经济效益创造极为有利的条件。
三、 提高工程经济效益
降低工程造价，缩短建设工期有一定的难度，但很多工程都创造了不少成功的经验，每个具 体工程只要不断的吸取外单位成功的经验，会取得好的效果，为此我们认为提高工程经济效 益应抓好以下各点：
1. 根据城市总体规划和中央有关的方针政策，认真编制城市热力规划。合理布置热源点， 考虑工业与民用热负荷的现状与发展，并适当考虑生活热水供应与制冷热负荷的需求。要认 识合理的规划才能创造最好的经济效益。
2. 要把好设计关
要选择有一定技术力量并有从事热电工程设计经验的设计单位承担设计。设计指导思想要反 对“大、洋、全”，更不能套用大电厂的模式，中小型工程要突出中小型和地方的特色。要 简化工艺系统，压缩厂区占地，降低工程费用，严格执行电力规划设计院有关降低工程造价 的措施。
3. 主要设备的优??BR>三大主机设备和重要的辅机与附属设备均应货比三家，打破地方封锁，要在大范围内优选。
4. 要进行工程建设的总承包
热电工程是技术密集型，从筹建开始到建成投产每一环节均有很多科学有机的连系，一些地 方筹备热电工程均系从不同岗位临时抽调人员，工程进行中边干边学，因而要付出不少“学 费”，待工程投产取得经验后，他们也再不搞筹建工作了，因而由有全过程建设经验的单位 ，负责总承包，可以保证工期，保证质量和降低工程造价。
5. 要进行建设过程的监理制
建立和推行建设监理制，是我国基本建设领域的一项重大改革措施，是建立起充满生机和活 力的基建新机制。是业主责任制、建设监理制和招标承包制的重要组成部份，也是发展社会 主义市场机制的必然结果。
建设监理是指对工程建设进行监检、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符 合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促进建设进度、造价、质 量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。由于建设监理尚不太普 及尚应大力宣传。
热电联产建设过程中环节很多，在建设过程中降低工程造价、缩短建设工期是提高热电工程 经济效益的主要措施，很多工程均积累不少成功的经验，因而要发动大家认真总结，广泛宣 传，促使我国的热电事业更迅速的发展。
〖JY，1〗水电经济研究所
〖JY，*2〗一九九六年十一月