不是九年义务教育吗?农村小学四年级都要一百六十多元学费呢?

不是九年义务教育吗?农村小学四年级都要一百六十多元学费呢?

  当前农村小学义务教育存在的问题及对策 2002年5月　　　　               发展农村的基础教育，特别是搞好农村九年义务教育，是实施“科教兴国”战略，培养建设国家人才的重要工作，也是实践“三个代表”的重要体现。目前农村经济虽然有了较快的发展，但农村各项投入的缺口仍然很大，因而用最小的投入，让最多的农村孩子受到良的教育，最大限度地利用农村教育资源就是我们探讨当前农村教育体制改革的重点。              应该肯定，随着教育体制改革逐步深化，农村的教育事业也取得了新的进步。然而由于各种原因，也面临着不容乐观的问题，其突出表现有：              一是偏远农村师资缺乏和城镇学校教师相对富余的矛盾。农村特别是偏远农村条件相对艰苦，正规院校毕业和素质较高的教师都不愿意进去就教，如我镇的集源、潭下村目前分别都只有教师两名。为了开展教学活动，这些学校只得用一些教学水平相对较差的教师，其提高教学质量就无从谈起。而城镇的学校条件相对要好一点甚至好很多，生员也要多，学校经济状况也要好，教师的福利也较高，所以人们都比较愿意留下，从而造成了教师人数的相对偏多。              二是农村教育投入不足与教育资源浪费的矛盾。长期以来，人们都普遍感叹教育投入的不足。建学校没钱，添置教学设备、教学仪器没钱，开展教研活动没钱，甚至长期拖欠教师工资，大有举步惟难的形势。然而与此同时，教育资源浪费的问题悚目惊心。如一些老校舍完全可以经过维修重新利用，然而有关鉴定人员怕承担责任，夸大其辞地把这些校舍判定为危房并勒令封门，由此逼迫下面进行改造。而在危房改造中，他们又不切实际地一味强调标准化、规范化，不仅要有阅览室、仪器室、教师办公室、校长办公室，而且还要实行校园设施六配套等等。我镇的四游小学，在校学生仅51人，然而却于2000年花费31万元建起了一栋三层，建筑面积达700平方米的的教学楼和橱房、厕所、操场等配套设施。两年来，我镇就被迫建起这样的教学大楼6座，造成了教育基础投入的巨大浪费。              三是农村教育成本过高与教学质量过低的矛盾。由于农村学校网点分散，村村都有村小学，大部分有村完全小学，其学校的行政开支和班级的日常开支却与生员较多的班级的绝对开支没有多大差距，这样，其教育成本就相对大得多。然而由于偏远农村学校好一点的教师不愿意进去，其教师素质普遍偏低，教师对教育心理分析、儿童智力开发、教学管理等知识都很缺乏，加之教师积极性不高，教学纪律松散，这些学校的教学质量也就自然而然地得不到提高。              四是学校生员不足与农民子弟失学、辍学的矛盾。由于多种原因，农村学校生员不是在增加，而是在逐步减少，如我镇四游村小学现在的在校生分别为五年级18人，四年级10人，三年级8人，二年级7人，一年级8人，生员减少的趋势就十分明显。而在生员不足的同时，随着近几年农民收入明显下降、农民负担的加重以及学校学杂费用的急剧攀升，农民孩子读不起书我越来越多，望学兴叹，失学、辍学率在农村年年攀升，使农村少年儿童无法获得公平的受教育机会。              五是农民渴望将其子弟送入条件好教育质量高的学校就读与当前小学条件差、质量低的矛盾。在我镇多数农民愿意将子女送入中心小学就读，因为中心小学的教学质量明显高于村级小学，只是中心小学接受生源的条件不足，有条件的农民甚至花钱将子女送入城区小学就读。在我镇镇区目前开办了三所民办幼教班，其上幼儿班的儿童有一大部分是远离镇区几华里以外的村民子女，为保证生源，办班者用“面的”早晚接送幼儿上学，这一现象说明进入镇区中心就读的农民子女，不会顾及路途的遥远和子女的年幼，农民更看重教育的质量