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安全责任落实

8月12日晚，上海市南京东路

（（包））一商店店招脱落，

（（赢））砸伤9名过路群众，

（（辅））当即送医救治，

（（助））有6人不同程度受伤

（（薇））正全力救治中，

（（信））暂无生命危险，

（ 4941884 ）元元元

另外3人经抢救无效死亡。

（（好））目前，安监部门

（（牌））已经介入事件调查。

（（掌））由于事发时，

（（控））上海正受到台风“摩羯”的影响，难免会有人产生联想：商店招牌的掉落，是否与预防台风工作的不到位有关？从现场视频来看，当时街道上人流如织，而风雨并不明显，很难断定招牌掉落与台风之间有直接联系。同时，为了预防台风可能造成的灾害，街道上的警力并不少，这也是招牌掉落后，伤者能在第一时间得到救助的原因。因此，在权威的调查结果公布之前，不妨保持一份耐心。

不过目前来看，这场事故显然并不是无法避免的，其中还有需要反思之处。痛定思痛，厘清潜在安全风险，总结经验教训，从而进一步提升上海这座国际化大都市的安全程度，仍然是必要的。

台风“摩羯”到来之前，在上海市防汛指挥部召开的会议中，“立足最不利情况、着眼最恶劣天气、防范最极端事件、做好最充分准备”成为共识，而全力确保人民群众生命财产安全和城市运行安全则是非常明确的工作目标。同时，据上海市绿化和市容管理局官方网站的报道，就在8月1日，继防范今年第10号台风“安比”工作顺利结束后，市容景观中心未雨绸缪，上海全面启动了户外招牌安全抽查工作。报道中写道，“到目前为止，已对黄浦、静安、虹口、浦东等区完成了抽查，检查中发现存在明显安全隐患的招牌设施立即告知区管理部门，要求当场整修或拆除，同时告知商家在施工队到达前，先做好临时防范及保护措施。”可见，市政府与相关部门为了保障市民的人身财产安全，确实做了许多工作。

然而，事故发生的地点位于南京东路，恰恰隶属于进行过抽查工作的黄浦区。如果事发地点是“漏网之鱼”，那此事无疑提醒有关部门在今后的定期安全排查中加大力度，尤其是南京东路这种人流密集的地方，检查过程更应该慎之又慎，避免留下漏洞。如果在抽查过程中，涉事商家的招牌已被发现存在隐患，但商家并没有及时进行整修或拆除，事后也没有做好临时防范及保护措施，那么其应该负起相应的责任。同时，在今后的检查中，如果出现有关部门已发现隐患，而商家故意拖延，不愿履行安全责任的情况，是否也应该考虑用有力的强制措施，推动问题招牌的拆除或临时防护工作？这样一起本可避免的安全事故，其留下的教训无疑是惨痛的。究其原因，或许正是因为安全责任未能落实在主体上，从而形成了安全监管的灰色空间。

另外，如何提升市民的安全意识，也是一个不容忽视的重要课题。每逢台风来临，官方部门均会及时发布预警，提醒市民在灾害天气中减少出行，注意安全。然而12日晚的南京东路上，或许是因为风雨明显减弱，逛街的市民不在少数。当然，招牌的掉落无法预见，将之归咎于市民的大意实在没有道理，但在提醒市民灾害天气远离危险，提升安全防范意识方面，有关部门仍然有可以改进之处。

近年来，灾害天气屡屡在上海周围消融于无形，一度在坊间留下了“魔都结界”的笑谈。可是，玩笑终归只是玩笑，在灾害天气面前，一丝一毫的松懈，都有可能造成无法挽回的后果。无论对政府有关部门，还是对广大市民而言，都是如此。城市的安全保障工作无小事，这绝不应该成为一句空话。

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