刑罚中管治的惩罚实效

刑罚中管治的惩罚实效

作为主刑的管制，不但具有一般的对犯罪人的功能、对被害人的功能、对社会普通人的功能等，还有自身的特殊功能，即保持犯罪人正常社会生活的功能和对犯罪人家庭的稳定功能，这是管制刑与其他四种主刑在功能上的根本区别。同时，管制刑针对较轻的犯罪而适用体现了正义价值；给国家和犯罪人带来更多的便利，体现了功利价值；在保证社会的自由不受侵犯的前提下尽可能给犯罪人留有一些自由，体现了自由价值；在社会的和谐环境中通过各方面的努力对犯罪人进行教育改造，体现了教育价值；对犯罪人不予关押，节省司法资源，体现了经济价值等，也都反映了管制刑与其他刑罚方式的重大区别及自身存在的意义。与生命刑和自由刑的执行不同，管制刑在刑罚观念上追求轻缓、人道、教育等内含，在处遇方式上采用社会化管理模式，因而具有较强的针对性和特定的适用性。一旦超范围适用，就会与现存的刑罚观念与刑罚体系发生冲突。它在客观上只适用于社会危害性较轻的犯罪，在主体上只适用人身危险性较小的犯罪人，在犯罪方式上主要适用于那些犯罪情节比较简单、外在化、公害性、与本职工作相脱离以及非职务性犯罪，这就要求在适用上必须遵循刑罚法定原则、罪责相适应原则和刑罚的目的性与实效性原则，以使管制刑的适用法制化、理性化和理想化。管制刑存在的时代根据，一是当代犯罪状况对管制刑的需求。对于继续存在的财产犯罪、“六害”犯罪等传统型犯罪，管制刑有充分的制约作用。对于现代型犯罪中的青少年犯罪、女性犯罪，由于其正处于成长阶段和主观动机的复杂性，从有利于改造教育出发，应首先考虑适用管制刑；二是短期自由刑的弊害严重，再犯率高，在其与管制刑选用时，应优先适用管制刑；三是管制刑的适用最大限度地减少了自由刑的不足，扩大罪犯的权益，减少国家司法投入，基本不影响罪犯的经济收入，有利于实现共同富裕。符合刑罚轻缓化、人道化、经济化的发展趋势。管制刑在当代具有广阔的适用空间。管制刑的改进管制刑与世界上的其他事物一样，都有一个发展完善的过程。管制刑在惩罚力度、量化评估手段、拓展适用范围、落实法律监督与保障以及执行方式专门化等方面也需改进。这是刑罚发展的客观规律，也是增强管制刑活力的必要措施。