单从农业税的角度来看，农民的负担并不算重。国家规定15.5％的平均税率，只是个名义税率，现实中很少突破，目前全国实际平均负担率不到3％。但近些年来，农民负担不轻反重。老百姓口传的谚

单从农业税的角度来看，农民的负担并不算重。国家规定15.5％的平均税率，只是个名义税率，现实中很少突破，目前全国实际平均负担率不到3％。但近些年来，农民负担不轻反重。老百姓口传的谚语说：“头税（农业税）轻，二税（提留统筹）重，三税（集资摊派）是个无底洞。”乱集资、乱摊派和乱收费，才是加重农民负担的罪魁祸首。减轻农民负担的根本性措施是 
A. 进行税费改革
B. 制止乱集资、乱摊派和乱收费行为
C. 取消农民的税费负担
D. 加强税收征管

(答案→)A. 进行税费改革B. 制止乱集资、乱摊派和乱收费行为C. 取消农民的税费负担D. 加强税收征管解析：税收是国家赖以存在的物质基础，不可能完全取消农民的税收，C项错误。题干表明农民负担过重主要原因不是税收，而在于乱集资、乱摊派和乱收费行为，但靠加强税收征管并不能解决这一问题。因为收费本身具有一定的随意性，制止乱集资、乱摊派和乱收费行为并不能从根本上解决这一问题。税收具有固定性的特征，征税比例一经确定，不经国家批准就不能随意改变，把“费”改成税能减轻农民的负担。