关于东京协议

东京协议的内容，是什么时候什么背景下签订的？特别是对中国有什么影响？

　《关于在航空器内犯罪和其他某些行为的公约》 (Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft) 简称《东京公约》。由国际民航组织于１９６３年９月１４日在东京国际航空法会议上签订，同年１２月４日生效。已有１００多个国家参加这个公约。签订这个公约的目的，是为了统一国际飞行中在飞机上发生劫持等非法暴力行为的处理原则。为此，公约对航空器内的犯罪行动，包括对航空器内违反刑法的罪行以及危害航空器及其所载人员或财产的安全、危害良好秩序和纪律的行为管辖问题作了规定。规定下列国家有权行使管辖：航空器登记国、罪行在该国领土上具有后果、罪犯或受害者是该国居民或在该国有永久居所以及罪行危及该国的安全等等。公约赋予机长、机组人员及乘客以保护航空安全和维持良好秩序和法律的权利。规定机长有足够的根据认为某人在航空器内进行或准备进行犯罪行为或上述其他行为时，可以对其采取必要的合理措施。这个公约是为劫持事件首次制定的一个条款，并对被劫持飞机的恢复管理作出规定，但并没有以空中劫持作为主要对象，因而未能解决由于空中劫持而产生的许多问题。

　　中国于１９７８年１１月１４日交存加入书，１９７９年２月１２日该公约对中国生效。

　　以后，国际民航组织在该公约的基础上于１９７０年和１９７１年先后签订了另外两个公约，一是《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》），另一是《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》 ）。《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》这３个公约即是通常所说的关于防止劫持飞机的３个国际公约。

为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。 　　《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。 　　发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。 　　《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。 2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 　　一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 　　三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 　　四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。