利用退耕还林地招商合不合法？

我们这里，正有一个投资商来看上了一块退耕还林土地，想用来搞休闲娱乐项目。想问问合不合理？

不合理。

13、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让的如何处罚?
　　根据《土地管理法》第81条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，  由县级以上人民政府土地主管行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处罚款。

　　14、买卖或者以其他形式非法转让土地的如何处罚?
　　根据《土地管理法》第73条规定：  “买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　根据《刑法》第228条规定：  “以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5％以上20％以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处非法转让、例卖土地使用权价额5％以上20％以下罚金。”