政策红利，什么是政策红利

政策红利，什么是政策红利

改革的实质是制度变迁或制度创新，改革红利是指由制度变迁或制度创新所带来的收益。改革是一个由制度均衡到制度不均衡再到制度均衡的过程。当存在制度不均衡时，新制度安排的“获利”机会就会出现。如果制度变迁的预期收益大于预期成本，就存在以制度变迁实现帕累托改进的可能。此时，一项新制度的出现就会将潜在的收益转化为现实的收益，从而形成改革红利。广义上讲，我国的“改革红利”是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。改革是当代中国经济社会发展的动力源泉。实现经济持续发展，仅有物质资本、技术进步、人力资本和资源禀赋这些条件是不够的，还需要持续的制度变迁提供动力。30多年的改革开放实践证明，解决生产关系与生产力发展不相适应问题，确保经济持续健康发展，必须依靠改革。如农村家庭联产承包责任制改革，激活了农村生产力，解放了农业劳动力，打破了农业生产长期停滞不前的局面。改革是促进各类要素创造新红利的主要手段。在劳动力、资本、自然资源、技术创新和制度安排等影响经济发展的要素中，制度安排处于最为重要的位置。一方面，制度可以协调资本，适合的制度可以充分调动资本所有者和使用者的积极性，从而加速资本循环和再生，加快经济发展；另一方面，能够有效保护产权的制度安排，可以促进个体与个体、个体与组织、组织与组织之间的分工合作，最大程度调动各种要素所有者的积极性，促进技术创新和生产力发展。所以改革是最大的红利。改革能带来哪些红利提高资源配置效率。改革开放以来，从“计划经济为主，市场调节为辅”到“有计划的商品经济”，再到“建立社会主义市场经济体制”，改革的深化提高了资源配置效率，使社会财富不断涌流出来。具体来说，推行农村家庭联产承包责任制、国有企业股份制改革、分税制改革等，使市场配置资源的基础性作用得到越来越充分的发挥，资源配置不断优化，激发了市场活力，促进了经济的跨越式发展。提高全要素生产率。我国经济从上世纪80年代开始到现在保持了年均近10%的高速增长，这在很大程度上依靠的是全要素生产率的提高。研究表明，改革对全要素生产率的提高起到了关键作用。如，农村经济体制改革提高了农业劳动生产效率；改革加快了工业化进程，促使农村富余劳动力从农业转移到工业，由于工业生产效率高于农业，因而提高了全要素生产率。