我货车行车证规定2人我做了3人交警以非法营运罚了500，还开了公安交通管理行政强制措施合理么

我货车行车证规定2人我做了3人交警以非法营运罚了500，还开了公安交通管理行政强制措施合理么
人是在驾驶室里坐着的，

这应该属于超载吧，因为你行车本上注明两人，你拉三人，所以罚你也算合理。但是非法营运跟交警没关系吧，那是运管的实行权力吧

不合理 他依据是什么？

完全合理啊

首先你要知道的是，行驶证上的非营运与你车辆使用的性质没有直接关系。因为车辆使用性质营运与非营运的界定是运管部门的职责，公安交警无权核定车辆使用性质。行驶证上的使用性质是公安交通作为内部参考的数据，以此判断车辆报废年限及不同使用性质的投保情况，不作为车辆营运性质的法律标准，因为车辆具体使用性质是道路运输证核定的范围。比如，出租车在没有办理营运证之前办理了行驶证，行驶证上也写的出租客运，但是该车仍不属于出租车，因为没有办理营运证，营运证没有核定它是不是出租车，如果他凭行驶证上的出租客运去经营出租车的话，那么就属于非法从事出租车运输，可见使用性质是道路运输的核定范围。班车、货车都一样，要运输就得办理营运证后才算合法运输，如果只凭行驶证核定班车和货车去运输经营任然是违规的。另外，非营运的车辆是不需要办理营运证的，非营运车辆是不存在直接或者间接盈利的运输车辆，比如政府公务用车，公安机关工作车辆、消防车辆等，这些车辆为老百姓办事是不收取钱的，这些车辆的费用都由国家承担。还有像个人的私家轿车，作为个人代步的工具，不对外载客或者挣钱这些就属于非营运。但是需要注意的是，营运的车有直接和间接的，一般个人小货车理论上是不属于非营运的，因为个人购车有他的使用目的，而购买货车肯定是存在一定运输货物行为的，而只拉自己家里东西的情况是十分少的，一般个人小货车有为自己门市服务、或者运输销售自家产品，这些行为都属于间接营运，因为不管为门市服务还是运输销售自家产品都带有盈利，而车辆的支出又是从这些盈利中支出的。所以如果楼主的车是货车的话那么就应该办理营运证。另外，公安交警行驶证核定非营运很明显的就是，他们一般将车户为个人的车，不管用来做什么都一律核定为非营运，除过专业营运公司的车辆。但实质上许多个人的车都在挣钱，有的小货车在油田配属挣钱，那么因为他们的行驶证都是非营运而就说他们就真的在非营运吗?