新农合报销比例为什么一年比一年少

本人亲人2014年在广西医科大肿瘤医院做肿瘤切除手术，花费大概1.8万，报销补贴得了8000多元。今年肿瘤复发，又是在广西医科大肿瘤医院做肿瘤切除手术，花费大概2.8万，报销补贴得了9000多元.。本人想知道：为什么新型农村合作医疗每年个人所缴费和国家补贴越来越高，报销比例反而越来越低了呢？并且在医院给出的费用清单里面注明（甲类，乙类的），到报销时却被告知是自费的？？祝贪污救命钱的官官不得好死

不交

新农合报销流程： 报销所需资料 ： 1.门诊报销携带资料：门诊发票、合作医疗证历本（或病历）。 2.住院报销携带资料：住院发票、合作医疗证历本（或病历）、费用明细清单、出院小结、其它有关证明。 3.门诊特殊病报销携带资料：门诊发票、特殊病种合作医疗证历本。 4.办理特殊病种携带资料：特殊病种门诊治疗建议书，合作医疗证历本、病历、有关化验报告单、照片二张。 报销流程： 1.参保户将报销所需资料备齐后交村（社区）合作医疗联络员由村（社区）合作医疗联络员审核后报镇合作医疗联络员在由镇联络员送区农易办结报中心进行报销。新型农村合作医疗报账指南 。 2.医院直接报账：因疾病住院办理住院手续时，向医院出具新型农村合作医疗证直接参与报账。