我们都知道,海啸给人类带来的危害是很大的 ..
那么,有没有什么办法能够提前知道海啸的到来,能够减少或者消除海啸带来的危害呢?
我们都知道,海啸给人类带来的危害是很大的 ..
那么,有没有什么办法能够提前知道海啸的到来,能够减少或者消除海啸带来的危害呢?
英国:制定完善措施
英国政府应对具体灾害的一个主要原则是:灾害发生后一般由所在地方政府负责处理,以便最快捷地提供救援受困人员、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。
以伦敦为例,该市建立起了“紧急规划长官”负责的紧急规划机构,平时负责地区危机预警、制定工作计划、举行应急训练。灾难发生后,负责人必须协调各方面的力量有效处理事务,并负责向相应的中央政府部门如卫生部、国防部寻求咨询或其他必要的支援。灾难发生后,伦敦地方政府会根据情况与有关中央部门协作应战。
救援方面的工作主要由伦敦消防和应急策划局负责。该局在每个社区设立了消防站,人员包括市政管理人员,消防安全专家,社区建设人员,能随时实施多方位的救援措施。消防站实施24小时值班制,居民可以随时进入,寻求帮助或者咨询。
伦敦消防和应急策划局还与负责医疗急救的“国家健康服务体系”签订协议。在遭遇火灾或其他灾难的人因为情急而错拨求救电话时,这两个机构之间的通信交换系统能够自动转接到消防队。
日本:建机制重预防
日本是一个地震多发国家,当大地震发生后,首相和各省厅主要负责人要在首相官邸组成危机管理中心,分析灾情,制定对策。气象厅负责提供各种灾情预报。消防人员、警察和自卫队组成的救援队可应当地政府的要求,立即投入紧急救援活动。电力、煤气、自来水公司、通信、交通等部门都有各自的防灾机制,地震发生时既可各自为战,又能统一行动。
为了应对各种可能发生的危机,自20世纪90年代日本建立起从中央到地方的危机管理体制。在危机管理中,日本安全保障会议、内阁会议、中央防灾会议制定决策,警察厅、防卫厅、海上保安厅、消防厅等省厅全力配合。灾害发生时,除了自卫队可以投入救援外,日本各都道府县警察总部都设有大范围紧急救援队,总人数约4000人,日本各市町村都设有消防总部和消防团,灾害紧急消防救援队全国共有2210支,人数约为3.1万人。
美国:实施保险体制
美国是世界上最早建立国家强制性洪水保险体制的国家。早在1968年,美国国会就通过了《国家洪水保险法》,并于次年制定了《国家洪水保险计划》。1973年,美国国会又通过《洪水灾害防御法》,对《国家洪水保险法》进行修改,并把洪水保险计划由自愿改为强制性。
为了便于洪水保险计划的实施,联邦紧急事务管理局还组织绘制了洪水保险图。该保险图把行洪河道划分为行洪区和非行洪区,并规定在行洪区内不准建任何建筑,在非行洪区内可以修建建筑物,但修建前必须购买洪水保险。经过30多年的不懈努力,美国已经建成较为完善的全国性洪水保险体制。这一由专职机构专项管理、私营保险公司参与、并具有强制性特点的制度,不仅提高了防洪减灾的工作效率,同时也带来巨大效益。
此外,美国把全国划分为13个流域,每个流域均建立了洪水预警系统。(来源:广州日报)