事前审计的程序的详细内容解释？

事前审计的程序的详细内容解释？

事前审计是指审计人员在被审计单位的财政财务收支和经济业务发生之前进行的审计。这种审计主要对单位的计划、方案、预算制定的审查，经济合同批准之前的审查，经营决策及其可行性研究报告的审查。事前审计可以起预防作用，减少失误，防止弊端，有助于实现决策的科学化。

事前审计操作是指依据审计程序，具体执行各步骤规定的工作，以达到预定目的职业行为：

确定审计项目

确定审计项目的关键就是要注意根据各个时期党和国家的中心任务，确定具有典型性的单位为被审计单位，以及这些单位中带有普通性、倾向性的经济事项的决策、目标、计划等为审计项目。以此解剖麻雀，找出矛盾，揭示规律，进而推广。

配备审计人员

基于事前审计的特殊性，其技术难度较事后审计更大，这就对审计人员提出了更高的要求。因此，配备审计人员的关键就是选派下列条件兼备的优秀审计人才：

①具备良好的思想素质，客观、正直、公平、廉洁;

②具有完备的知识素质，不仅专业知识功底雄厚，而且也精通与专业相关的其他知识;

③具有较强创新能力素质，不断添加创意，全面重塑职能专业的内涵与外延。

拟定审计工作方案

拟定审计工作方案的关键在于编制依据的详尽及具体实施步骤的紧凑、合理。

①编制依据的详尽即是依据被审计单位未来经济事项基期情况、国内外同行业的情况及市场预测情况等写出详尽的调查报告;

②具体实施步骤的紧凑、合理。所谓紧凑是指时间安排不能拖泥带水，时紧时松，要匀速进行;合理，就是环环紧扣、不断演进，圆满终结。

实施审计工作方案

实施审计工作方案要着重抓好这样四点：

①摸清家底。所谓家底是被审计单位的人员、资金、设备、材料、方法、环境及信息等要素的综合平衡水平。要摸清这个家底，就得要进行现场清查，调阅资料、核对帐目，以对整个家底了如指掌;

②分析管理现状。企业微观经营的成功，不仅在于雄厚的家底，而且更在于良好的管理。这就要求实事求是地分析被审计单位的管理现状，看企业系统的各构成要素质和量是否精良，配置是否合理，组织是否恰当，指挥是否得力，技术是否先进，基础工作是否健全，外部环境是否宽松，内部条件是否充分等，以恰如其分评价管理水平;

③重新匡算。在了解家底、剖析了管理的现状之后，就应采用专门方法重新匡算企业的生产能力、产品成本、期间费用、销售收入、销售税金、投资收益等主要技术经济指标，并进行综合平衡，以此校正决策、目标、计划等审计项目;

④加强复核。为了保证审计质量，避免审计风险，还必须对初审结束后提出的审计招待、起草的审计意见书、审计决定代拟稿进行严格复核。看程序是否完备，步骤是否到位，证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性、定性是否准确，处理是否合适，评价是否恰当。

5.监督审计裁决的执行。审计一旦终结，所作出的审计裁决就具有法律效力，被审计单位必须执行。若在规定期内拒不执行，或无故拖延的，审计机关可予以警告、通报批评或通知有关部门停止财政拨款、停止银行货款等。另外，对于某些审计重点户及在执行审计裁决过程中出现问题的单位，可由原审计人员或指派其他人员到被审计单位进行实地回访，以听取被回访单位介绍审计结论和决定及建议的执行情况，查明存在的问题及其原因，提出处理意见，写出审计回访报告。若在回访中发现被审计单位有隐瞒行为或有漏审、错定等问题，还需要指派审计人员有针对性地进行后续审计，并单独写出审计报告。

事前审计的程序。有关职能部门审批的重大经济事项，在审批之前，申报单位应将全部申报资料报审计部门审计。 审计部门根据申报资料进行事前审计，并出具审计意见，有关部门根据审计意见研究审批。确定范围内的重大经济事项不经过事前审计就一律不准实施，要让事前审计像项目环评、安全评估等环节一样重要。

．事前审计的内容。对不同的项目，应采取不同的事前审计模式，在审计内容方面也应有所区别。其主要内容是对被审计单位的计划、方案和预算的编制、投资方案的选择、经营决策的制定及其可行性研究报告等进行审查。以投资建设项目为例，事前审计的内容主要包括：一是审查投资决策。审查项目立项、可行性研究是否按规定进行了论证，论证依据是否正确和充分。审查项目建议书、可行性研究报告等是否按规定程序制定，是否符合国家产业政策及规定。审查项目立项、审批手续是否完整等。二是审查设计。审查有否通过招标来选择符合投标资格的设计单位，选择优秀的设计单位和设计方案。审查初步设计的可行性、技术性、经济性和科学性，有否采用优化设计的方法和措施。审查有否组织设计单位、施工单位、建设单位和有关权威专家对图纸进行会审。三是审查概(预)算编制。审查概(预)算有否按程序进行评审，选择概(预)算编制和审查的方法是否合适。审查总概(预)算内容的全面性、真实性，概(预)算是否经济。审查编制概(预)算所依据的指标、定额、费率、材料(设备)的预算价格等是否现行适用，费用计算是否合规、正确。四是审查招投标。审查招标文件、设计、图纸及有关资料是否合规有效，标底是否在概算额度范围之内，标底计价是否合理。审查是否按规定进行了招标，招标方式、招标程序和评标办法是否客观、公正、严密等。