我国服务贸易存在问题，解决措施，及其发展前景

自20世纪80年代以来，全球服务贸易迅猛发展。随着世界产业结构升级和国际产业转移，服务贸易作为服务经济发展的标志之一，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。入世后，中国全面履行了加入WTO时所做的开放服务的承诺，向外资开放了100多个服务贸易部门，服务贸易各领域吸引外资呈现良好的发展势头。从1982年到2007年，我国的服务贸易进、出口额都成倍增长，进出口总额由44亿美元激增到2509亿美元，占世界比重由0.6％升至4.0％，已经跻身世界服务贸易进出口总额前十之列。但从我国自身发展的角度来看，服务贸易一直呈逆差状态，所占我国进出口贸易总额的比重围绕9％上下波动，远低于主要服务贸易国甚至世界平均水平。

2. 我国服务贸易存在的问题

l 中国服务贸易逆差大

仅09年上半年，服务贸易总逆差就达到166亿美元。无论是出口还是进口，分布的显著特点依然是运输，旅游等传统服务业占主导地位，上半年仅运输和旅游两部门就占服务贸易总数的55%左右。而金融，保险，IT，专利权使用费，广告，音像等资本和技术密集型服务行业所占比重不足15%。而从表中也可因发现，保险和专利也是逆差的大项，约占逆差总额的40%。优化服务贸易结构，不断提高知识技术密集型服务贸易的比重，对于优化中国对外贸易的整体结构，改善在国际分工中的地位，促进国内产业结构升级，走可持续发展道路，都具有重大的现实意义。

l 缺乏国际竞争优势

综观最近2001年～2006年数据,只有属于资源密集型服务的旅游和其他商业服务的TC指数为正值,说明这两部门具有一定的竞争力。而建筑服务的TC指数由2001年的-0.012转为2002年的0.131,这表明我国根据国内的劳动力数量庞大，成本低的特点，所采取的加快建筑工程承包走向海外市场的策略卓有成效。金融服务的TC指数只有2001年为正数0.120在此之后一直为负数，竞争劣势明显。运输、保险、咨询、专利使用费和特许费等部门的TC指数皆为负值,说明我国在这些部门的服务贸易缺乏足够竞争力。

3. 中国服务贸易的发展前景

我国服务贸易前景广阔。虽然现在来看我国服务贸易自由化与一些发展完善或近于完善的国家相比相比，在国民待遇、市场准入、透明度和统计数据以及信息收集等方面，尚有较大差距，但我国具有广泛的要素优势，一旦这些优势能有效地转化成竞争又是你，我国服务贸易将有较大的发展。从服务贸易的发展水平和自由化的现状可以看出，正处于转轨过程中的我国经济仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，这也决定了我国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，，我国服务业进一步扩大对外开放不仅必要，也有可能。

措施：

l 加快服务贸易领域的人才培养，提高从业人员的素质

要加快我国服务贸易的发展,增强我国服务贸易国际竞争力,必须培养服务行业的专门人才,加快培养熟悉服务贸易业务的复合型人才,尽快了解和掌握国际服务贸易相关协定和国际惯例。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事物;另一方面灵活运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益,尽量减少我国服务市场所受的冲击,同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益,提高国际服务贸易的竞争力。

l 加大服务贸易开放程度

我国应抓住服务业全球化的机遇,扩大对外开放和市场准入,为服务业的发展和改革提供强大动力。对金融、保险、电信等服务业应逐步放宽市场准入机制;在软件开发、物流服务等部门,让外资充分参与,促进中国服务业向更高水平发展。开放服务贸易市场加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度,优化政策环境,创新服务业聚集区功能和制度设计,吸引跨国公司总部、研发中心、设计中心和营销中心来华投资。

l 促进我国服务贸易产业结构的调整

充分运用先进技术和现代经营管理方式，对就业容量大、与群众生活关系密切、投资少、收益快的传统服务业加以改造和提升。其次，不断规范对知识密集、与技术进步相关的新兴服务业，逐步放宽对涉及国计民生和国家经济安全的金融、保险、电信等服务业的市场准入，并实行有效监管。