中美经济利益共同体存在吗

中美经济利益共同体存在吗

宋国友 复旦大学美国研究中心副教授　　只有共同利益和政策协调,仍然难以成为利益共同体.衡量利益共同体的根本指标,并不在于有形的利益和政策层面,而是更为无形却更为重要的其他领域.其中,尤以机制共立、规范共识和认同共享最为关键.\x0d　　是否存在中美经济利益共同体?这是金融危机爆发以后一个被广为探究的问题.不少人认为,金融危机会加速中美经济利益共同体的形成,正如上世纪90年代中后期的东亚金融危机催生了东亚经济一体化进程一样.从某些角度看,比如从中美之间在金融危机期间密集的经贸关系互动来看,这一利益共同体似乎正在出现.\x0d　　经济利益共同体的首要之义,是中美两国在经贸领域的共同利益.金融危机确实凸显了中美经济关系的彼此有机交织.从美国对中国的角度,美国市场对危机期间中国经济稳定高速增长的意义已无需多言.美国宏观经济走势对于中国经济的影响力也非同小可.从中国对美国的角度,中国购买的巨量美国国债对于支持美国金融体系稳定起到了重要作用,对华不断增加的出口也为美国新增了数以万计的工作岗位.\x0d　　危机期间,除了清晰可见的经济利益之外,两国还进行了富有成效的政策协调.通过双边首脑互访、二十国集团峰会以及战略与经济对话等平台,中美围绕着货币政策、贸易政策、汇率政策以及国际金融体系改革等重大宏观经济议题进行了频繁的沟通.在一定程度上,正是由于这种沟通,稳定了两国的政策预期,避免了更为恶化的局面出现,因而推动了全球经济以及中美两国经济的向好形势.\x0d　　然而,只有共同利益和政策协调,仍然难以成为利益共同体.衡量利益共同体的根本指标,并不在于有形的利益和政策层面,而是更为无形却更为重要的其他领域.其中,尤以机制共立、规范共识和认同共享最为关键.在机制方面,中美之间目前更多的是对话性的平台,而非制度化的机制.例如,在中国和美国纷纷与其他国家进行FTA谈判之际,中美之间却没有任何进行FTA谈判的意图,更加不用说在未来某一时间真正订立双边FTA了.甚至于连中美双边投资保护协议谈判,屡经磨难,短期内也实难达成.在规范方面,两国差异远大于共识.不少美国精英认定中国不遵守世界贸易组织规则,是汇率操纵者和当前国际经济体体系的搭便车者；而中国则认为美国实施单边的贸易保护主义措施,是赤裸裸的危机转嫁者和货币政策上的利己主义者.在认同共享方面,中美两国的表现更为令人失望.中国和美国几乎都不拥有对对方经济体制的认同.与彼此欣赏相反,中美之间更多的是对对方经济体制的抵触乃至批判.\x0d　　所以,如果说中美两国是利益相关者,确实如此；但如果要说是利益共同体,则相去甚远.两者目前是基于共同经济利益而被不情愿地捆绑在一起,进而进行经济政策协调,而不是基于共同的理念规范自愿的经济融合.作为一种客观现象的经济深度相互依赖,仍然是描述中美当前经贸关系的最佳术语.基于这种经济相互依赖,两国在金融危机期间在若干重大议题上采取建设性的方式协调,以实现两国的共同关切和利益.至于以共同体建设这一带有理念规范色彩为指向的双边关系,并不符合当前情况.\x0d　　虽然当前并没有形成利益共同体的可能性,那么危机之后中美两国能否逐渐形成某种程度的共同体呢?不幸的是,对于这个问题也很难做出肯定的回答.不仅如此,从金融危机所要求的中美两国经济结构调整来看,中美之间的共生性经济利益还可能会相对减少,而不是增多.金融危机的出现促使美国实施了再工业化、出口倍增以及赤字控制等战略,这些都会导致美国对华经济需求的变少.而从中国的角度,内需增长的战略诉求,贸易多元化的政策努力以及大国经济成长的独立性增强,也使得美国对中国的重要性相对降低.\x0d　　共同利益相对减少这种更为可能的前景会冲击中美两国的关系,进而损害中国利益,这一点很可能无法避免.但是长期而言,这又是中国经济力量成长为真正的全球性力量所必然和必须.很难想象,作为全球第二,以及在不远将来成为第一的经济体,中国仍然还要高度依赖美国经济和需要美国市场.不论现在是否已经在心理上准备好,与美国市场的逐渐脱钩,这是我们未来必须迎接和欢迎的正常图景.录入编辑：周子静

谢谢解答