反倾销的措施和原因,中国究竟为何频频遭遇反倾销

反倾销的措施和原因,中国究竟为何频频遭遇反倾销

改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。作为经济增长三驾马车之一的出口，在其中发挥了举足轻重的作用。有数据显示，近年来中国的商品出口增长年均保持在30%左右，目前，中国已经成为全球第三大商品出口国（表1）。然而，随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，其中之一就是来自其他各国大量的反倾销。最新的一例是，自10月7日起，中国输欧皮鞋将被课以16.5％的反倾销税。
从1979年糖精钠首次遭遇欧盟反倾销调查算起，到2005年年底中国产品已受到各国和国际组织600多起指控。根据WTO的相关统计显示，中国已经连续11年成为世界上遭受反倾销措施最多的国家。在这11年中，中国遭受其他WTO成员反倾销立案和遭受最终反倾销措施的次数为469起和338起（表2、表3），分别占到各自总数的16.5%和18.7%。被实施反倾销调查的中国产品几乎无所不包，大到钢铁、机械、化工产品，小到彩电、节能灯、电池，甚至连龙虾、大蒜等也未能幸免。特别值得我们注意的是，近年来对我国产品实施反倾销措施的国家，已不仅局限于欧美等西方发达国家，也包括印度、阿根廷等发展中国家，而且大有反超发达国家的趋势。据了解，发达国家对我国反倾销立案数量比例已经从20世纪80年代的97%，降低到目前的60%；而发展中国家的立案数量比例则从过去的不到3%，迅速上升到40%。近年来，印度已超越美国和欧盟，成为对我国实施反倾销最多的国家（表4）。
表1 世界主要国家2005年商品出口额及历年变化百分比
2005年商品出口额（10亿美元）
2000-05
2003
2004
2005
世界
10121
10
17
21
13
德国
971
12
22
21
7
美国
904
3
5
13
10
中国
762
25
35
35
28
日本
596
4
13
20
5
法国
459
7
18
15
2
注：相关数据来自WTO发布的世界贸易报告（2006）。
表2 1995-2005年遭遇反倾销调查最多的国家和地区
国家
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
总数
中国
20
43
33
28
40
43
53
51
52
49
57
469
韩国
14
11
15
24
34
22
23
23
17
24
11
218
美国
12
21
15
15
14
12
15
12
21
14
11
162
台湾
4
9
16
11
22
16
19
16
13
21
13
160
日本
5
6
12
13
22
9
13
13
16
9
7
125
印度
3
11
8
12
13
10
12
16
14
8
13
120
印尼
7
7
9
5
20
13
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