怎样纠正土地发证主体错误

怎样纠正土地发证主体错误

依照《土地登记规则》第四十六条的规定：
　　对土地证主体错误进行更正时，应进行补充地籍调查，填写土地变更登记审批表，报原批准登记机关审批，更改或更换土地登记卡、簿，并将更正结果予以公示，同时书面通知土地证书持有人在规定期限内到土地管理部门办理更改、更换或注销原土地证书手续。土地证书持有人逾期不办理更改、更换或注销原土地证书手续的，由发证机关公告原土地证书作废。登记费用由造成差错的责任人承担。
　　土地登记是行政确权行为，发证只是登记行为的一个证明，发证本身不构成一个独立的行政行为，登记和发证是一个问题的两个方面。《土地登记规则》规定，土地登记记载内容与土地证书的内容不一致的，以土地登记记载的内容为准，土地证书是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。

【1】求助者说，行政诉讼二审法院说一审法院判决书里被告主体资格错误， 【2】根据《民事诉讼法》第153条第四项规定： 原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决，裁定撤销原判决，发回原审法院重审。

土地证书颁发错误到底如何纠正？ 　　要解决这个问题，有必要明确土地登记的法律性质。土地登记只是一种登记行为，是对实体上已经具有的土地所有权或使用权的一种记载和确认，登记行为本身不具有赋权作用。土地权利证书只是证明土地登记行为的外化形式。通过地籍调查查清各权利主体的土地边界、面积、位置等基本情况，使权利的行使能够对应特定的物。通过土地登记，并发放相应的土地权利证书，在权利证书中明确规定土地权利主体的权利和义务，防止权利的虚化，使其不被他人侵害，使权利主体真正享有土地的所有权或使用权。 　　权利运作一般分为四个环节，即：权利形式（社会自在）权利赋予（国家法定）权利行使（权利实现）权利救济（行政或司法事后救济）。土地出让是土地行政许可，土地行政许可是土地赋权，对于相对人来讲，处于享有土地使用权而未行使阶段。要想使权利得以实现，防止第三人的侵害，根据物权法定原则，必须进行物权公示，即进行土地登记、予以确权，才能得到法律的保护。土地管理法第十三条也是这样规定的。因此，土地登记是行政确权行为，发证只是登记行为的一个证明，发证本身不构成一个独立的行政行为，登记和发证是一个问题的两个方面。《土地登记规则》规定，土地登记记载内容与土地证书的内容不一致的，以土地登记记载的内容为准，土地证书是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。 　　因此，对于需要撤销土地证书的案件，正确的做法应是：由有权的县级人民政府（或者人民法院）撤销土地管理部门的土地登记行为，同时注销土地权利证书。青岛大学法学院史博学