境外投资项目和境外投资开办企业本质上是什麽关系，两者之间有什麽样的联系和区别？

目前对于境外投资有两种类型，一种是境外投资项目，按照《境外投资项目核准暂行管理办法》执行，由发改委进行核准；另外一种是境外投资开办企业，按照《关于境外投资开办企业核准事项的规定》执行，由商务部进行核准。
请问：
（1）境外投资项目和境外投资开办企业本质上是什麽关系，两者之间有什麽样的联系和区别？
（2）发改委颁布的《境外投资项目核准暂行管理办法》和商务部颁布的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》，其内容有什麽区别和联系？
（3）如果进行境外投资，是否这两种方式都会涉及到，其之间是否存在交叉，例如，针对一个具体的境外投资项目，是否需要同时向发改委和商务部进行呈报，还是针对不同的性质只需要向某一个部门报批即可。

这实际上是一个投资资金流向的问题，境外投资项目，不一定是实体投资，可以是合作研究项目或经营项目，投资人的投资是短期的，境外投资办企业，是投资人在境外投资实体，开办企业，属于长期投资

额