材料一：推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建

材料一：推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨。
材料二：党的十七届三中全会明确提出，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持；赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体；土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
【小题1】（1）材料一反映了什么经济现象和问题？结合材料分析其产生的原因。（8分）
【小题2】（2）结合材料一、二，运用有关哲学知识分析中央上述决策的正确性。（8分）

解析：按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，是党的十七届三中全会一大理论贡献和亮点，为今后农村改革发展指明了方向，必然会成为2009年高考命题的兴奋点。本题以当前农村存在的问题和党的十七届三中全会相关决定为背景，考查社会主义市场经济的基本内涵、一切从实际出发、物质运动的绝对性和相对静止的统一、辩证的否定观、社会发展的客观规律等知识，考查学生获取和解读信息能力、调动运用知识论证和探讨问题能力。【小题1】：第（1）问包括两个小题，第一小题要求学生首先要理清材料信息，从背景材料中概括提炼出其中反映观点和问题。第二小题要明确材料一反映的问题是社会主义市场背景下产生的问题，由此联想到市场调节的弊端、宏观调控体系不完善、片面发展观影响等知识。【小题2】第（2）问，要注意题目的哲学角度，还要注意材料一、二中央决策的背景和决策的措施，分析其正确性实际就是过滤教材，对接制定政策的理论依据。组织答案时，要做到理论与实际相结合，观点与材料相统一。

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