论述政策经济手段的传导机制。

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经济手段主要是国家运用财政政策和金融政策来调节宏观经济变量，实现总供求的动态平衡。由于有效需求和有效供给都是微观主体从事经济活动的结果，因此，要使宏观经济政策手段有效地实现政策目标，除了要完善财政调控体系和金融调控体系外，还必须具备相对完善的市场机制和具有敏感边际行为的市场主体。这样，政策措施便可通过市场中介传达到微观主体，使它们对政策措施作出理性的反应，从而达到预期的宏观调控效果。市场机制的完善取决于以下条件：

　　(1)具有敏感边际行为的市场主体。市场机制的调节功能总是通过人格化的市场主体对市场信号的接收和反馈过程实现的。具体地说，就是要使企业(不仅指生产企业，还包括商业企业和经营货币、证券的金融企业)真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，这就要求硬化企业的预算约束。企业作为独立的法人以利润最大化作为经营目标，并对其实际占有的企业资产拥有处置权和投资决策权，企业经营活动完全受市场约束。

　　(2)消除导致市场信号扭曲的非经济因素，鼓励正当竞争，限制区域封锁和垄断，使价格、利率等反映资源的稀缺性。

　　(3)市场体系的完善。企业在利润刺激下，将根据市场信号的变动收缩或扩大经营规模，重新组合生产要素，这就要求不仅开放商品市场，而且要开放生产要素市场，使资源在部门间合理流动。

　　在以上条件下，经济政策手段通过市场中介与微观单位发生关系，这种关系表现为一个向刺激反馈系统。一方面，宏观调控主体根据对国民经济运行态势的价值判断，选择反映一政策目标的政策措施。这些政策措施通过一定的经济参数调节市场环境，进而影响微观单位经济行为，达到刺激或抑制总需求的目标；另一方面，政策措施不一定会达到预期效果，它通过市场中介反馈到调控主体。如果偏离目标值过大，则调控主体会修正政策措施，开始下轮调控过程，直至达到政策目标。