拆旧区面积 安置区面积 建新区面积 挂钩周转指标，是什么关系？

拆旧区面积 安置区面积 建新区面积 挂钩周转指标，是什么关系？我看了几个文件，还是糊涂着。

回复11# 依我对政策的解读拆旧区建设规模 大于 新增耕地面积 大于等于 建新用地面积；复垦面积 大于等于 周转指标 大于等于 建新面积。因为在文件中指出挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块规划，同时作为拆旧地块复垦新增耕地面积的最低控制指标。
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有必要区别一下拆旧地块面积和拆旧区面积的概念。拆旧区既然是一个区，就不是简单的单一地类，应含项目地所涉及的所有范围，目前四川采用的是以行政村为拆旧区构成的基本单元。里面能搬迁复耕的宅基地、工矿用地，才是拆旧地块，也就是拆旧图斑。试问，你能将一个行政村的面积作为挂钩周转指标吗？所以，首先要弄清楚这两个概念不同的涵义。

鉴于目前耕地保护政策越来越紧，下达建设用地指标一年比一年少，可以用于开发复垦和建设的未利用地数量很少，就是有也没有必要通过挂钩项目来实现。因此，在挂钩项目实际操作过程中，建新区，安置区中的地类不用考虑占用未利用地（如有，也只是少量的，应占用挂钩指标，利于实际操作）。那么拆旧区面积=各拆旧地块总面积拆旧区面积=复垦出的耕地面积+复垦出的其他农用地（道路、沟渠等）面积“安置区面积=安置区原有建设用地面积+安置区使用挂钩指标； 建新区面积=安置区面积+城镇建新面积； 城镇建新区面积=城镇建新区原有建设用地面积+城镇建新区使用挂钩指标；”安置区使用挂钩指标=安置区占用的农用地城镇建新区使用挂钩指标=城镇建新区占用的农用地拆旧区面积>挂钩周转指标=拆旧区复垦出的耕地面积≧建新区使用指标建新区使用指标=安置区使用挂钩指标+城镇建新区使用挂钩指标拆旧区复垦出的耕地面积就是各省(市、区）下达的挂钩周转指标

鉴于目前耕地保护政策越来越紧，下达建设用地指标一年比一年少，可以用于开发复垦和建设的未利用地数量很少，就是有也没有必要通过挂钩项目来实现。因此，在挂钩项目实际操作过程中，建新区，安置区中的地类不用考虑占用未利用地（如有，也只是少量的，应占用挂钩指标，利于实际操作）。那么拆旧区面积=各拆旧地块总面积拆旧区面积=复垦出的耕地面积+复垦出的其他农用地（道路、沟渠等）面积“安置区面积=安置区原有建设用地面积+安置区使用挂钩指标； 建新区面积=安置区面积+城镇建新面积； 城镇建新区面积=城镇建新区原有建设用地面积+城镇建新区使用挂钩指标；”安置区使用挂钩指标=安置区占用的农用地城镇建新区使用挂钩指标=城镇建新区占用的农用地拆旧区面积>挂钩周转指标=拆旧区复垦出的耕地面积≧建新区使用指标建新区使用指标=安置区使用挂钩指标+城镇建新区使用挂钩指标拆旧区复垦出的耕地面积就是各省(市、区）下达的挂钩周转指标

我认为楼上的各位回答都有点瑕疵，我提供一个答案，供专业人士来评判：拆旧区面积=项目拆旧区域行政面积，含三大类土地的总和。拆旧地块面积=建设用地复耕面积，只能是复耕为耕地，不能复耕为其他农用地。安置区面积=安置区原有建设用地面积+安置区使用挂钩指标；建新区面积=安置区面积+城镇建新面积；城镇建新区面积=城镇建新区原有建设用地面积+城镇建新区使用挂钩指标；挂钩周转指标=拆旧地块面积>建新区使用指标。

回复 11# 依我对政策的解读拆旧区建设规模 大于 新增耕地面积 大于等于 建新用地面积；复垦面积 大于等于 周转指标 大于等于 建新面积。因为在文件中指出挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块规划，同时作为拆旧地块复垦新增耕地面积的最低控制指标。