RequestForProposal，RequirementForPaymentRFP或项目任务书，是在项目生命周期（又译为生存期）的第一阶段，即启动期，由客户向承约商或项目承接单位提供的重要文件，描述客户的需求建议，提出项目任务和建议性的计划。承约商接到需求计划书后，进行项目的定位和构思，最后确定项目方案并进行可行性研究。客户产生需求后，一般向多个能提供同类产品和服务的单位发出需求建议书，最后择优签约。需求建议书一般包括：项目陈述（工作范围和任务）、项目目标（即交付物）、项目标的具体规定、客户提供的条件、客户付款方式、项目进度要求、项目交付物的评价标准、投标注意事项、技术方案评审标准等。
这是需求建议书的解释 到底是不是招标书呢