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抽象行为与具体行为

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解决时间 2021-02-14 06:05
抽象行为与具体行为
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抽象(行政)行为,一般是指国家机关制定法律法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。比如国家调整税收优惠措施的立法行为,所立法律规范是即是针对不特定的纳税主体,而不是针对某一特定主体,属于抽象行为。
具体(行政)行为,是针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的事项,作出的对该公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响的行为。例如:某企业不依法纳税,被税务机关罚款,此时税务机关的行为,就是对特定的主体所实施的行为,属于具体行为。
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定义就不说了,具体有三个标准: 1、行政行为所指相对人是否特定.抽象行政行为主体针对的对象不确定. 2、行政行为所针对的事件的确定性和不确定性.行政行为主体针对不特定的事件作出的行政行为是抽象行政行为;对特定的事件作出的行政行为是具体行政行为. 3、行为内容是否有重复适用性.抽象行政行为是制定行政法规规章和其他有普遍约束力的行政、措施决定和命令,而具体行政行为通常表现为直接赋予、剥夺、设定、免除特定相对人行政法上的权利和义务.
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