行政机关在适用法律上的“伪造和变造”区别，谢了！

行政机关在适用法律上的“伪造和变造”区别，谢了！

伪造和变造的区别在于是否因改变本质的部分而丧失了同一性。但是区分起来并不总是一件容易的事。问题还在于伪造和变造有必要严格区分吗是不是只规定“伪造”而没有规定“变造”的场合“伪造”就不包括“变造”了。
　　其实在刑法第227条只规定了伪造有价票证罪的情形有学者仍然认为这里的“伪造”包括了“变造”。在同一部法典里有时“伪造”是狭义的不包括“变造”的“伪造”如第170条的伪造货币罪中的“伪造”而有时又是包括了“变造”的广义的“伪造”。

伪造就是原来没有而再造出来的。比如伪造一张票据。 编造就是原来有，在原来的基础上修改。比如将一张票据上的数据改变。

你好！可参照伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪里面的解释。 所谓伪造，是指无权制作者制作假的公文、证件或印章，既包括根本不存在某一公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，又包括在存在某一公文、证件或印章的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章