如何认定是“无诉讼行为能力人”？

如何认定是“无诉讼行为能力人”？

无诉讼行为能力人应当含无民事行为能力、限制民事行为能力人。通常也认为只有无民事行为能力人和限制行为能力人在诉讼中属无诉讼行为能力人。
　　如上所述，只有无民事行为能力或限制民事行为能力的公民才可以认定为“无诉讼行为能力”，对于未成年人而言，可以直接认定其无诉讼行为能力，并由其监护人作为法定代理人代为诉讼。

法律是是没有这个概念的，但是一般指的是无行为能力人与限制行为能力人，通常就是说的未成年人和精神病人

恩。法律上没“无诉讼行为能力人”的概念。民法里有：无民事行为能力的人，和限时民事行为能力的人。主要是指未成年，和精神病患者。
你指的12岁小学生的诉讼问题，应该由他的法定代理人，也就是他的监护人代行使诉讼权利。