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非首都功能有哪些是非首都功能

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解决时间 2021-04-06 23:09
非首都功能有哪些是非首都功能
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人口资源环境矛盾日益严峻,大气污染、交通拥堵等“城市病”日益凸显,是现阶段北京躲不开、绕不过的发展难题。这些问题表面看是人口过多带来的,其实深层次上是城市功能太多带来的。城市功能并非多多益善,非首都核心功能过多,吸引大量人口流入,资源环境承载压力必然与日俱增。我们不能再抱着老目标、守着老机制、继续走老路,而应该思考适度调整疏解北京的功能,探索从源头治理“城市病”的方向和治本之策。 调整疏解北京的城市功能,关键是要处理好“舍”与“得”的关系,克服“舍不得”的思想。城市战略定位决定着城市产业布局和发展模式,城市产业布局和发展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调。北京地域空间有限,资源有限,不可能什么都搞,一定要有所为、有所不为。一方面,对不符合首都城市战略定位要求的产业要下决心“舍”,坚决把一般性产业特别是带有污染性质的产业清理出去。要讲大局、看长远,处理好局部利益与整体利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,全市上下对此一定要有清醒而坚定的认识。 另一方面,对符合首都城市战略定位的产业要有所为。调整疏解非首都核心功能,不是放弃经济发展、产业发展,而是从更好服务于首都城市战略定位出发,更多地将精力投入到转方式、调结构上来,发展“高精尖”产业。要优化三次产业结构,优化产业特别是工业项目选择,突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化,形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式,不断提升首都经济发展的质量和水平
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根据中央的要求,设立雄安新区,对于集中疏解北京非首都功能,具有重大现实意义和深远历史意义。 原北京社科院中国总部经济研究中心研究总监陈智国说,目前来看,应该会承接首都新兴产业的功能、相应的科研教育功能、部分央企的职能性机构、部分行政办公职能。 陈智国认为,所承接的新兴产业功能,能够引领河北创新的崛起。 “大家一想到河北,首先想到的是传统工业。”他说,这次中央要求建绿色新城,发展的是绿色、高精尖的产业,这种产业对区域生态环境容量没有影响,同时也是对原有传统产业的替代。所以,该区域未来产业肯定是以高端的为主,而不是传统产业,这对整个河北区域大的产业转型方面,是好的带动,可以实现河北区域整体的升级。 另外,他认为,值得关注的是,该区域还会承担整个大区域的生态职能,因为区域中有白洋淀,所以从文化、生态宜居上的职能也更为突出。
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