何谓计划的综合平衡

何谓计划的综合平衡

发改委相关人士告诉《国际金融报》记者，这五大专项涉及到国家民生，更是社会经济发展转型的关键点，值得相关部门着重关注。

宏观经济分析师张大志也对《国际金融报》记者指出，国家相关部门对上述五大专项进行综合平衡，关键是看中其背后代表的几大产业。数控机床和宽带移动通信分别代表了机械重工产业和信息产业，水污染治理代表了环保行业，转基因代表了农业食品方面，集成电路则代表了科技产业。

“个人认为国家在未来一年，对转基因和环境污染方面会着重关注。因为民以食为天，农业是国家发展的根本，农业食品安全问题很重要。同时，环境问题的频发也在威胁群众的正常生活，国家也会给予一定的关注。”张大志分析，国家未来对于这几大专项的政策主要集中在两点：一是补贴，二是政策扶持。

记者也从相关网站了解到，按照国家科技重大专项2013年度工作计划安排，这五大专项陆续完成了2014年度拟新立项课题的组织遴选工作，并制定了在研课题2014年度执行计划，在此基础上编制了各自专项的2014年度计划，经领导小组审议后报三部门综合平衡。

与此同时，科技部、发展改革委、财政部在收到各专项年度计划后，抓紧从与实施方案的相符性，与前期项目、科技计划项目和国家重大工程的衔接等方面进行分析研究，分别提出具体意见。

值得一提的是，除却农业安全和环境污染的问题，相关人士对记者指出，作为机械加工重要部分的数控机床也一直存在严峻的挑战。

中投顾问机械行业研究员段嘉宣认为，将数控机床纳入综合平衡的专项之中是理所当然的事情。因为国内数控机床行业起步较晚、底子薄、技术落后，多重问题长期存在，其中高端数控机床产量严重不足而中低端数控机床却产能过剩，产业布局和发展重心存在着一定偏差。“同时，国内缺乏优质的数控机床研发人才，对核心技术的掌握程度不足，极大的制约了整个产业的健康发展。”

这些问题又该如何解决？段嘉宣认为，一方面国家要加大技术研发投入，培养高精尖人才，重点扶植有发展前景的研发项目，通过“以点带面”的方式带动整个产业的技术革新；“另一方面，高端数控机床的规划目标适度调整，行业发展更加理性稳健，产能、产量布局日趋合理，数控机床行业将朝着高端化的方向不断发展。”