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为什么要实行义务教育

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解决时间 2021-02-27 22:20
为什么要实行义务教育
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问题一:国家为什么要实行义务教育呢和实行义务教育有什么作用呢?? 整体提高国民文化素质,让孩子都能享受到九年义务教育的权力。
1986年,我国通过并实施义务教育法,正式以法律形式确定“国家实行九年义务教育”。经过短短15年时间,到2000年底就基本实现了在85%的人口地区普及九年义务教育,这对一个经济还不发达而人口众多的大国来说,无疑是一项举世瞩目的成就。所以联合国教科文组织(UNESCO)认为,过去10年中国的基础教育对全世界在小学求学的儿童从80%增加到84%作出了重要贡献。在看到巨大成绩的同时,对我国义务教育的现状及存在的问题也必须有一个清醒的估计。这里仅就“普九”的目标及实现步骤,以及投入保障体制,发表一些个人意见。
义务教育目标与什么时候能实现这个目标不是一件事。据联合国教科文组织对193个国家和地区的统计(1996年数据),义务教育水平定在九年(或八年,与学制有关)或九年以上的国家和地区共136个(当时我国人均国民生产总值占第134位),而实际上很多国家离所定的目标相差甚远,在有资料可查的142个国家和地区中,当年我国中等教育“毛入学率”占第66位,与当时我国人均国民生产总值相比,这个位置是不低的。我国义务教育法指出,推行九年义务教育需要有个过程,其步骤是应该“根据本地区的经济、文化发展状况”而定的。20世纪90年代初我国政府按照各地区经济、文化发展不平衡的实际情况,把2000年实施“基本普及九年义务教育”的任务分为三类地区,即占人口覆盖率85%地区要求达到“普九”目标;占人口覆盖率10%左右的经济比较困难地区,则要求普及初等教育即“普六”;占人口5%左右经济很不发达的特别贫困地区,只要求普及初小即“普三”或“普四”。所以到2000年年底,实际上全国还有522个县(旗、场)没有达到“普九”的目标。
按联合国教科文组织对普及初等教育(Universal Primary Education)所下的定义,“普及”是要求“净入学率”达100%,事实上包括美国在内,这也很难完全达到(发达国家初等教育的比例为98%,我国在2000年达到99.1%)。如果按这个标准,即使已经“达标”的85%地区,也还有差距,只能说是“基本”实现了“普九”。这里有一个统计口径,即如何评估实现“普九”及验收标准问题。我国“普九”是以县为“人口地区单位”进行验收的,验收的一个重要指标是要求该县初中的“毛入学率”达到一定水平(通常要求在95%以上),如通过验收,这个地区(县)总人口就全部列入已达到“普九”要求,所以事实上这85%的地区还有一小部分适龄孩子并没有进入初中就读,再加上各种原因而引起的辍学,使一部分初中生并没有读完初中就离开了学校。据统计,1997年招收的初一新生为1836.47万,到2000年毕业时为1633.45万,也就是说有超过10%的学生中途辍学了。但另一方面,如果这个地区(县)尚未通过“普九”验收,这个地区总人口就列入尚未“普九”范围,而实际上这15%的地区也还有不同比例的学生已完成了九年学业而未被统计在内。
巩固已有“普九”成果和扩大普及程度是一项长期的任务,如果投入和工作不到位,一些地方“达标”时的水平不一定能保持住。还应该看到有个别地区是依靠“非常措施”来突击通过“验收达标”的,巩固已有“普九”成果的任务就更艰巨,丝毫也不能有所放松。近年来不少地方反映初中阶段的辍学率有上升趋势,就是一个值得注意的信号。因此在全国范围相当长时间内,我们仍然要把“基本普及九年义务教育”当作教育工作的“重中之重”来抓,不能有任何懈怠。以上只是从“普九”的进度来说,至于“普九”的水平和质量,大城市和“老......余下全文>>问题二:国家为什么要实行义务教育呢和实行义务教育有什么作 提高国民素质问题三:中国为什么还没有实行真正的义务教育 有消息说:在今年的两会上,“12年义务教育”这一建议多次被代表委员提起,有的代表甚至写出数千字的议案,呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。中国的义务教育能否延长3年,成为会内外关注的一个热点。据介绍,主张把9年义务教育延长为12年义务的理由有四条:1、避免中国经济陷入“低技术陷阱”;2、缓解未来就业压力;3、为贫困家庭子女送去“知识资产”;4、有利于解决“三农”问题,等等。用心非常良好。但是,我们实行9年义务教育已经多年,情况怎样了呢?如果连9年义务教育都还没有做好,都还处于相当低水平的阶段,提出12年义务教育又有多大意义? 有人大代表认为,由于“普九”目标基本实现,加上综合国力增强,目前我国逐步推行12年义务教育的时机已基本成熟。这个所谓的“普九目标基本实现”,恐怕过于乐观。真正的“义务教育”应该是全免费的,已经有国家实行这种完全免费的教育。在有些教育完全免费的国家,不仅不收任何费用(比如学费杂费书本费),还要提供免费的校车、校服,以及课间餐、免费远足和游览活动等等。我们是发展中国家,以国家现有财力状况,我们不提免费的“校车、校服,以及课间餐、免费远足和游览活动”等等,我们只要求免收书本费和杂费总可以吧?但这也不是一蹴而就的事,也需要一定的时间和过程。在本届政府工作报告中也只是指出,从今年起贫困地区孩子上学将免去书本费、杂费,并对寄宿学生实行补贴(俗称“两免一补”),离真正的免费的“义务教育”还相去甚远。怎能说我们“普九目标基本实现”? 有权威媒体报道说,“一些人均GDP只有我们三分之一的国家都实行了免费的义务教育,柬埔寨、越南、孟加拉国这些国家都能做到”,如今全世界有170多个国家都做到了免费义务教育,其中包括一些人均GDP比我国低得多的国家,而偏偏我们没有做到。这是我们应该引以为耻的事。我们的“普九目标”远没有达到,奢谈什么12年义务教育? 所以,当我们提出新的标准时,首先要看看现有标准是否达到了,是否不折不扣地执行了。如果没有,当务之急就是贯彻实施现有标准、扎扎实实地执行现有标准,而不是好高骛远,想着“更快、更好、更棒”。愿望虽然好,效果却未必好。我以为,12年义务教育的主张透着相当程度的“浮躁”,而且有“粉饰”之嫌。问题四:国家为什么要实行义务教育呢和实行义务教育有什么作用呢?? 一、意义:
第一,新《义务教育法》明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围,将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来,明确义务教育不收学费、杂费,为在新的起点上更好地实施九年义务教育提供了法律保障。
第二,新《义务教育法》将素质教育上升为法律的规定,进一步明确了义务教育的方针和目标,为全面贯彻教育方针,提高教育教学质量,促进人的全面发展提供了法律保障。
第三,新《义务教育法》将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来,明确各级政府应当合理配置教育资源,为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利,促进教育公平提供了法律保障。
第四,新《义务教育法》为进一步完善中国特色教育法律法规体系,为全面实施依法治教提供了法制基础
二、作用:
在法律条文的第一、第二条就非常明确的说明了义务教育的作用:
第一条:为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族素质,根据宪法和教育法,制定本法。
第二条国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业问题五:为什么现在中国要实行九年义务教育 人太多,教育跟不上。只好实行义务教育问题六:中国为什么要实施十二年义务教育? 国家的经济水平再在日益提高,为了让孩子接受更多的教育,从整体上提高国民素质。
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