心怀志而腹怀食,虚有智而实无知 是什么意思?

心怀志而腹怀食,虚有智而实无知 是什么意思?

理解这句话需要明白老子的政治思想，弄明白道德经写的是什么，是写给谁看的。
首先老子的政治思想是无为而治。《道德经》写的是如何统治老百姓，老子是写给统治者看的。明白这些，这句话就容易理解了。
老子在这一章里主要讲怎么样使被统治者“不争夺，不盗窃，不犯上作乱”，他说“心怀志”意思是人的心里面装的是志向、理想；“腹怀食”意思是人的肚子里面装的是食物。通过上下文可以看到“是以圣人之治，虚其心，实其腹，”老子说圣人在治理国家的时候会“虚其心”“实其腹”，就是说让被统治者内心空虚没有志向，腹内充实有饭吃，这时候被统治者的“智”就是内心志向被虚弱了，腹内充实但是无知无欲无求，就不会扰乱治安，容易被管理。
老子这篇文章直指人的本性。有欲望了就会争夺，有了思想就会想办法实现。遇到不平等就会攀比。古语有云：儒以文乱法，侠以武犯禁。和这个就很类似，两者有异曲同工之妙。