延迟退休年龄 如何影响人口老龄化

延迟退休年龄 如何影响人口老龄化

蔡昉指出，中国目前临近退休的劳动力群体是过渡和转轨的一代。由于历史的原因，他们的人力资本禀赋使得他们在劳动力市场上处于不利竞争的地位。延缓退休年龄以增加劳动力供给的可行前提，是老年劳动者的教育程度与年轻劳动者没有显著差别，加上前者的工作经验，因而在劳动力市场是具有竞争力的。这种情况在发达国家通常是事实，如在美国的劳动年龄人口中，20岁的受教育年限是12.6年，而60岁反而更高，为13.7年。目前在中国劳动年龄人口中，年龄越大受教育水平越低。例如根据2009年的资料，受教育年限从20岁的9年下降到60岁的6年，而与美国的差距则从20岁比美国低29%，扩大到60岁时比美国低56%。

有人说人口老龄化是计划生育造成的，事实是生活条件和医疗条件好了人的寿命大大提高的结果。过去人活七十古来稀，现在是七八十岁的比比皆是。由于寿命的提高，延迟退休年令必然成为话题，这对缓解养老保险有益但又对就业无益。这种两难的境地造成现在的各种纠葛难于下决心落笔。以发展的趋势看延迟退休年令是必然的，但要循序渐进。